今年5月9日，第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在日本東京舉行，會(huì)議發(fā)表了《第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議聯(lián)合宣言》(以下稱《宣言》)。《宣言》重申三國(guó)擴(kuò)大旅游交流的重要性，提出將努力實(shí)現(xiàn)到2020年三國(guó)人員往來(lái)達(dá)到3000萬(wàn)人次的目標(biāo)，并通過(guò)“游歷東方”活動(dòng)進(jìn)一步提高三國(guó)吸引力。5月27日，2018中日旅游大連交流大會(huì)(論壇)及日本北前船停泊港論壇大會(huì)將在大連舉辦。這是中日之間有較大影響力的旅游交流活動(dòng)，自2016年首次舉辦以來(lái)已經(jīng)產(chǎn)生了廣泛影響。本月前后相連的兩次重要活動(dòng)，都不同程度地聚焦東亞旅游合作交流，充分體現(xiàn)了政府、業(yè)界和公眾的高度關(guān)注。

中日韓作為東亞區(qū)域內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，人員往來(lái)密切，互為重要的旅游客源地和目的地，具有“日常旅游目的地”的便利條件。盡管近年來(lái)旅游交流受到政治經(jīng)濟(jì)、匯率變化、推廣促銷和產(chǎn)品類型等多方面因素影響，但加強(qiáng)各國(guó)間的旅游交流愿望仍是主流。2017年，中日韓人員往來(lái)超過(guò)2800萬(wàn)人次，三國(guó)旅游合作密切程度進(jìn)一步提升。

《宣言》同樣表達(dá)了對(duì)文化合作交流的關(guān)注，指出要“認(rèn)識(shí)到‘東亞文化之都’項(xiàng)目對(duì)三國(guó)文化交流具有重要意義，祝賀當(dāng)選2018年‘東亞文化之都’的城市，期待歷年當(dāng)選城市加強(qiáng)文化交流。”

“游歷東方”活動(dòng)的目的地包含“東亞文化之都”，文化與旅游的融合在這里達(dá)到了水乳交融的程度。2013年，在首屆“東亞文化之都”評(píng)選中，中國(guó)泉州、日本橫濱和韓國(guó)光州入選，至今已有13座三國(guó)城市享此殊榮。“東亞文化之都”不僅本身是重要的旅游目的地，如青島是“首批國(guó)家優(yōu)秀旅游城市”和“國(guó)家歷史文化名城”，同時(shí)也有大量具有吸引力的文化活動(dòng)，有非遺項(xiàng)目的傳承交流，有眾多獨(dú)具特色的會(huì)議展覽賽事活動(dòng)，也有頻繁的文化貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)合作。如在韓國(guó)舉辦的“東亞文化之都·清州文化周”時(shí)間跨度超過(guò)1個(gè)月，包括每日文藝表演、藝術(shù)展覽、創(chuàng)意市場(chǎng)、嬰兒車游行等活動(dòng)，這些活動(dòng)實(shí)際上都是游客青睞的重要吸引物。

事實(shí)上，中日韓旅游合作健康發(fā)展需要有足夠堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，在這方面文化發(fā)揮著促進(jìn)民心相通的紐帶和橋梁作用。這既意味著現(xiàn)實(shí)的旅游需求，也能有效保障未來(lái)旅游市場(chǎng)的成長(zhǎng)空間。同樣，旅游發(fā)展也有助于中日韓文化互動(dòng)，游客與居民的交往是文化交往的一部分，在很多情況下，旅游需求可以為文化保護(hù)與傳承提供可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

文化和旅游部的成立為文旅融合在中日韓旅游合作中發(fā)揮更大的作用提供了必要的組織保障。在此背景下，登高望遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略高度重視文旅融合在中日韓旅游合作中發(fā)揮的作用成為多方共識(shí)。

在機(jī)制層面上，要建立文化旅游的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成文化遺產(chǎn)保護(hù)、世界遺產(chǎn)申報(bào)、IP落地和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ)，搭建以戰(zhàn)略互惠為指向，以全方位、多層次和跨領(lǐng)域?yàn)樘卣鞯奈穆煤献黧w系。

在領(lǐng)域的選擇上，要從包羅萬(wàn)象的中日韓文學(xué)、宗教、美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、書(shū)法、體育、建筑、工藝、園林、民俗等領(lǐng)域選取與目標(biāo)市場(chǎng)需求聯(lián)系緊密且具有開(kāi)發(fā)潛力的演藝娛樂(lè)、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商業(yè)展演、動(dòng)漫游戲及音樂(lè)影視等內(nèi)容，盡早在市場(chǎng)準(zhǔn)入乃至投資貿(mào)易自由化等方面達(dá)成共識(shí)，提供項(xiàng)目或產(chǎn)品征集發(fā)布、宣傳推介、融資洽談、對(duì)接落地等方面的全方位服務(wù)。

中日韓旅游合作不僅僅是簡(jiǎn)單的客源互送和市場(chǎng)互換，更大的意義在于作為一個(gè)整體在全球旅游競(jìng)爭(zhēng)中獲取更大優(yōu)勢(shì)。正如“中日韓文化合作應(yīng)該是擁有世界外延的國(guó)際合作”一樣，中日韓旅游合作同樣也應(yīng)該是擁有世界外延的國(guó)際合作。中日韓文化相近相通，要通過(guò)更緊密的文化交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的整體共振，進(jìn)而強(qiáng)化整體區(qū)域品牌塑造。有意識(shí)，有路徑，有重點(diǎn)的促進(jìn)文旅融合是關(guān)鍵。

中日韓三國(guó)的旅游交流規(guī)模從1000萬(wàn)人次到2000萬(wàn)人次，花了10年以上的時(shí)間，而從2000萬(wàn)人次到3000萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)將不會(huì)超過(guò)5年。文旅融合之路，值得期待。