將一個“淮左名都，竹西佳處”交給未來，需要擔當，更需要智慧。

強拆考古工地、毆打考古隊員的惡性事件，似乎不應該發(fā)生在揚州。

從春秋時期開始筑城，如今的揚州城層層疊壓著2500年的建城史。作為國家歷史文化名城，大量的遺址遺存既是寶貴的文化遺產(chǎn)，也是在城市發(fā)展中需要優(yōu)先保護的重點。此前揚州制定了《揚州古城保護條例》，之后國家文物局批復了《揚州城遺址保護規(guī)劃》和《大運河(揚州段)遺產(chǎn)保護規(guī)劃》。

此次事件發(fā)生的地方是桑樹腳，桑樹腳唐宋時期大型建筑群基址對于研究揚州城遺址歷史沿革別具價值。然而，這塊地方卻被掛牌出讓，成了商用的房地產(chǎn)項目，有可能變成高樓大廈，和未來的揚州城考古遺址公園擺放在一起。

根據(jù)文物保護法，“進行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應當事先報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探。”這樣的規(guī)定是雙刃劍。一方面，城市大型基本建設(shè)工程眾多，相應的調(diào)查勘探工作也多，甚至要犧牲考古人員一部分學術(shù)性、主動性發(fā)掘的精力。另一方面，目前絕大部分城市是土地出讓給開發(fā)單位后再進行考古發(fā)掘，而經(jīng)費及工期損失一般由開發(fā)單位承擔，因此每次考古都不得不爭分奪秒;一旦有重要的發(fā)現(xiàn)，需要原址保護或改線繞道，矛盾就自然產(chǎn)生。

已有城市做出探索。2018年鄭州市出臺政策，在國有土地開發(fā)建設(shè)中前置考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，請文物部門先對相關(guān)土地進行勘探，然后再決定地塊是否出讓。發(fā)現(xiàn)文物的，由市級土地儲備機構(gòu)與市考古發(fā)掘單位簽訂協(xié)議。需要原址保護的，由市級土地儲備機構(gòu)向市規(guī)劃部門提出調(diào)整申請。這樣在土地招拍掛之前或項目動工之前，考古工作已先期完成。還有蘇州，從2017年開始，決定在土地出讓開發(fā)之前就進行考古工作，相關(guān)經(jīng)費由政府承擔。

考古遺址是不可再生的文化遺產(chǎn)，關(guān)乎揚州千年歷史文脈的傳承。將一個“淮左名都，竹西佳處”交給未來，需要擔當，更需要智慧。