超級“五一”交出亮麗成績單后，全球和中國旅游業(yè)何時完全恢復?中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心、社會科學文獻出版社近日發(fā)布的《旅游綠皮書：2020—2021年中國旅游發(fā)展分析與預測》(簡稱《旅游綠皮書》)預測，在基準情境下，2021年全球旅游總?cè)舜螌⒒謴偷?019年的77.7%，國內(nèi)跨省游將是2021年中國旅游市場的主趨勢。

“2021年，旅游業(yè)發(fā)展將以‘筑穩(wěn)行業(yè)復蘇基石’為主線。”中國社會科學院旅游研究中心主任宋瑞表示，推進旅游資源開發(fā)和宣傳推廣、 加大旅游市場培育和監(jiān)管力度、穩(wěn)步推進對外旅游交流與合作將是旅游工作重點。

根據(jù)《中國國民旅游狀況調(diào)查(2020—2021)》數(shù)據(jù)，中國社會科學院旅游研究中心秘書長金準判斷：“隨著國內(nèi)游的全面開放，一系列安全保障政策和措施讓人們對旅游重拾信心，周邊游向國內(nèi)跨省游轉(zhuǎn)化，國內(nèi)跨省游市場將成為2021年中國居民旅游目的地的絕對主場，以中西部自然風光為主的目的地將是旅游熱點，實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將成為核心。”

全球旅游將在變革中迎來復蘇

記者了解到，《旅游綠皮書》編纂工作始于2001年，經(jīng)過20年努力，該書已成為了解中國旅游發(fā)展的必讀之物，多次獲獎。2021年《旅游綠皮書》圍繞“旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，通過3篇主報告和近20篇專題報告，對2020年至2021年中國旅游發(fā)展進行了透視和前瞻。

根據(jù)世界旅游組織2021年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)，新冠肺炎疫情共造成8.5億至11億人次的國際游客損失、9100億至1.2萬億美元的旅游收入損失以及1億至1.2億個工作崗位損失。中國社會科學院旅游研究中心與世界旅游城市聯(lián)合會《世界旅游經(jīng)濟趨勢報告(2021)》課題組的研究也顯示，2020年全球旅游總?cè)舜瓮认陆?0.8%。在悲觀、基準和樂觀情境下，2021年全球旅游總?cè)舜螌⒎謩e恢復到2019年的67.7%、77.7%和86.5%，全球旅游總收入將分別恢復到2019年的65.4%、76.5%和84.7%。

“總體而言，全球旅游業(yè)將在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)變革與重塑的同時實現(xiàn)復蘇。變革與重塑體現(xiàn)在內(nèi)外兩個方面。”宋瑞介紹，從旅游業(yè)內(nèi)部來看，國際國內(nèi)旅游發(fā)展的關系面臨變革。國際旅游復蘇障礙重重，旅游業(yè)將在未來一段時期內(nèi)形成以國內(nèi)旅游為主的市場格局。從旅游業(yè)與宏觀經(jīng)濟的互動聯(lián)系來看，需求側(cè)的市場基礎是旅游業(yè)復蘇的必要條件，未來旅游業(yè)的重塑前景與各國宏觀經(jīng)濟的韌性和穩(wěn)定性密切相關。

推動高質(zhì)量發(fā)展，豐富優(yōu)質(zhì)供給

“2021年是‘十四五’規(guī)劃開局之年，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。如何深刻認知新發(fā)展階段的內(nèi)涵和特點、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局?曾經(jīng)以‘適度超前’為導向長期保持高于國民經(jīng)濟增速的旅游業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展階段面臨著怎樣的機遇和挑戰(zhàn)?旅游業(yè)如何著眼于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?對這些問題的思考和回答，正是本年度《旅游綠皮書》的重要任務。”宋瑞說。

“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是2021年及‘十四五’時期我國旅游業(yè)發(fā)展的核心。”宋瑞表示，“十四五”時期，以國內(nèi)大循環(huán)為主、雙循環(huán)相互促進依然是我國旅游經(jīng)濟發(fā)展的基本格局。旅游業(yè)應主動適應消費需求變化，從提升消費品質(zhì)出發(fā)，關注市場需求變化，提升旅游服務品質(zhì)，釋放旅游消費潛力。

在堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持旅游為民、發(fā)揮旅游帶動作用方面，宋瑞認為，一是要豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。應加快發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的智慧旅游，深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是要著力滿足大眾旅游特色化、多層次需求，堅持旅游為民。隨著“十四五”時期全面建成小康社會奮斗目標的勝利達成，旅游滿足人民美好生活需要、支撐消費升級的作用愈加突出。應充分調(diào)動小微企業(yè)積極性、鼓勵旅游細分市場創(chuàng)新，使不同層次、不同需求的旅游產(chǎn)品和服務均能實現(xiàn)有效供給。三是要助力鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果，發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動作用。對于欠發(fā)達地區(qū)而言，應通過發(fā)展旅游業(yè)塑造區(qū)域比較優(yōu)勢，充分吸收勞動力就業(yè)，發(fā)揮旅游對其他生活服務業(yè)的輻射作用和綜合帶動作用。

在推進文化和旅游深度融合方面，總報告提出，要堅持以文塑旅、以旅彰文，通過增加文化內(nèi)涵來促進旅游發(fā)展，通過旅游發(fā)展傳播和彰顯文化。從產(chǎn)品層面向業(yè)態(tài)層面和公共服務體系層面推進文旅融合，不斷拓展文旅融合的廣度和深度。在豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給、實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，應加快發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的智慧旅游，深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。此外，建設富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)、打造文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)以及促進紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將是未來國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的重點。

留住消費存量，激活旅游增量

在新冠肺炎疫情沖擊之下，游客消費心理、行為、偏好發(fā)生了明顯變化，需求側(cè)的變化已經(jīng)引起許多目的地、市場主體的關注和重視。為全面揭示我國不同社會群體旅游狀況的變化及未來預期，中國社會科學院旅游研究中心聯(lián)合騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院、騰訊用戶研究與體驗設計中心，通過網(wǎng)絡開展全國性調(diào)查，并在《旅游綠皮書》中發(fā)布《中國國民旅游狀況調(diào)查(2020—2021)》。金準介紹，我國國民旅游半徑擴大，逐步從周邊游走向省外游;一部分出境游轉(zhuǎn)化為國內(nèi)游，高端游、小眾游和定制游成為重要挖掘點;親近自然感受山水為旅游首位動機，自駕游上升勢頭明顯，住宿費用占比最大。旅游者對未來一年國內(nèi)疫情管控的能力以及旅游安全的提升有信心，擴大出游半徑的意愿強烈，跨省國內(nèi)游將是未來一年的旅游熱點。

相關方面的調(diào)查結(jié)果尤其值得關注：其中，“60后”為個人旅游消費主力，“80后”為家庭消費主力，以“00后”為代表的Z世代旅游群體消費特點鮮明，娛樂購物或成其旅游消費重點。旅游者年齡越小，門票消費占比越少，門票經(jīng)濟已不適用于“00后”，他們非常注重旅游中的娛樂購物條件，也非常愿意在社交媒體上打卡。“這可能會是影響未來中國旅游格局很大的變量。”金準說。

在此背景下，金準認為，旅游行業(yè)需要修煉內(nèi)功來留住消費存量，激活旅游增量。一方面，一部分出境游需求將轉(zhuǎn)化為國內(nèi)高端游，大量擁有豐富經(jīng)驗尤其是高端旅游服務經(jīng)驗的出境游旅行社將業(yè)務重心轉(zhuǎn)向國內(nèi);另一方面，國內(nèi)人流較少、體驗更為獨特的新興小眾目的地更多地被挖掘出來，中國“新秘境”備受關注。