中國企業(yè)“走出去”新年再迎新規(guī)范——中國境內(nèi)投資主體在境外設(shè)立企業(yè)前，需按規(guī)定向相關(guān)主管部門提交相關(guān)信息和材料。

商務(wù)部等七部委25日印發(fā)的《對外投資備案(核準(zhǔn))報(bào)告暫行辦法》(下稱《辦法》)明確，將實(shí)現(xiàn)全口徑對外投資管理(既包括非金融類對外投資又包括金融類對外投資)，各部門定期將備案(核準(zhǔn))信息和報(bào)告信息通報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部對信息進(jìn)行歸類匯總，并發(fā)送各部門共享共用。

若企業(yè)未按《辦法》規(guī)定履行相應(yīng)義務(wù)，商務(wù)部將會同相關(guān)主管部門視情況采取提醒、約談、通報(bào)等措施，下一步還會研究制定對外投資“黑名單”制度。如發(fā)現(xiàn)存在偷逃稅款、騙取外匯等行為，管理部門將把有關(guān)問題線索轉(zhuǎn)交稅務(wù)、公安、工商、外匯管理等部門依法處理。

商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司參贊韓勇對第一財(cái)經(jīng)記者表示，《辦法》的出臺也是為下一步推出《境外投資條例》及立法打下基礎(chǔ)，“(信息報(bào)告)對企業(yè)會有一定負(fù)擔(dān)，但負(fù)擔(dān)不大。如果是合規(guī)企業(yè)，材料都是現(xiàn)成的，真實(shí)提供材料只會促進(jìn)(投資)，不會阻礙。”

多位“走出去”領(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士對第一財(cái)經(jīng)記者稱，《辦法》的核心是保障對外投資的理性，鑒別和杜絕以轉(zhuǎn)移資金等為目的的虛假對外投資。一位在北京協(xié)助企業(yè)“走出去”的律師則告訴第一財(cái)經(jīng)記者，他上周得知的最新進(jìn)展是，拿到核準(zhǔn)或是備案的企業(yè)，銀行一周內(nèi)就可以完成換匯手續(xù)。

對外投資質(zhì)量趨高

2017年中國吸引外資平穩(wěn)增長，對外投資的非理性趨勢也得到遏制。

商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)35652家，同比增長27.8%;實(shí)際使用外資8775.6億元人民幣，同比增長7.9%;我國境內(nèi)投資者全年共對全球174個(gè)國家和地區(qū)的6236家境外企業(yè)新增非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資1200.8億美元，同比下降29.4%。

韓勇稱，預(yù)計(jì)2018年對外投資規(guī)模將比較平穩(wěn)，但將是更高質(zhì)量的對外投資。

過去多年，商務(wù)部和國家外匯管理局一直從不同角度統(tǒng)計(jì)境內(nèi)企業(yè)的對外投資情況。現(xiàn)在，對企業(yè)定期披露信息及報(bào)告的監(jiān)管正在加強(qiáng)，逐步建立更全面的統(tǒng)計(jì)口徑，并試圖擠出水分，逐步探索“事中、事后”監(jiān)管模式。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織投資司官員梁國勇對第一財(cái)經(jīng)記者表示，經(jīng)過去年的行動，泡沫已經(jīng)擠得差不多了，對外投資不會再出現(xiàn)2017年這樣的大幅下降。此外，監(jiān)管層已清晰界定了非理性投資涉及的領(lǐng)域，并已寫入法規(guī)，這意味著“抑制非理性投資”的政策目標(biāo)在一定程度上制度化了。