日本共同社基于日本47個都道府縣護理保險業務支援計劃的統計獲悉，估算到7年后的2025年度，全國65歲以上老年人中需要護理者將較當前增加約141萬人至約770萬人，是目前的1.22倍。

2025年所有“團塊世代”(戰后第一次嬰兒潮時期出生者)都將達到75歲以上，預計屆時社會保險費將大幅增加，被稱為“2025年問題”。護理保險也因需要護理者數量增加而費用增多，除如何確保財源成為課題外，可能還需完善服務與應對人手短缺。

護理的必要程度分為7個級別，從最輕的“需要支援1”到最嚴重的“需要護理5”。截至2017年12月，受到需要護理認定者約為629萬人。

到2025年度需要護理者增勢最強的是日本千葉縣，將增至目前的1.37倍。神奈川縣與埼玉縣緊隨其后，分別為1.35倍和1.34倍。增幅小的和歌山與島根兩縣均為1.05倍，山形縣為1.07倍。

預計到2025年度，需要護理者在老年人口中的占比(需要護理認定率)全國平均水平將從2017年12月的18.1%上升至21.3%。最高的是大阪府，為25.9%。其次為京都府23.9%、愛媛縣23.5%等。最低的三縣分別為山梨縣17.2%、茨城縣17.9%、靜岡縣18.3%。

日本厚生勞動省3年前的統計中估算，到2025年度需要護理者約為826萬人，此次減少了約56萬人。2017年需要護理者也較3年前的估算值減少約39萬人。據分析，這可能得益于護理預防工作的推進以及老年人健康意識增強等。

厚勞省已敦促地方政府及護理服務事業所致力于援助老人獨立生活，希望進一步控制需要護理者的數量增加及程度趨于嚴重。