日本《讀賣新聞》2月14日刊載題為《日本將設立監督IT巨頭的專門機構》的報道稱,日本政府13日決定,為了確保大型IT企業經營活動的公開透明,內閣官房將設立綜合性的專門機構,負責監督企業的交易以及相關政策的擬定。預計這一新機構將從今年秋天開始運行,并將基于該機構掌握的信息,由公正取引委員會(對相關企業)實施抽查。此外,圍繞IT巨頭公平交易的立法工作也在研究中。
報道稱,13日,日本首相安倍晉三在官邸召開的“未來投資會議”上指示,就專門機構的具體工作方式進行研究。這位首相在會上說:“為了就數字市場的競爭政策展開協調,使得在具備高水平專業知識的同時實施快速應對成為可能,我們需要建立新的體制,擺脫垂直領導的固有思維。”
報道稱,政府的著眼點是被合稱為GAFA的四家美國IT巨頭,分別是谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜。一方面,它們提供了網購、搜索等領域的便捷服務。另一方面,它們又利用其積累的海量個人信息謀求市場壟斷。
報道稱,專門機構的事務局將由借調自公正取引委員會和經濟產業省的人員構成,還將召集法學、信息工程、系統論等領域的專家。按照某位政府關系人士的話說,在應對瞬息萬變的數字市場方面,單純依靠既有監督部門的經驗是不夠的。
報道介紹,新的機構除對IT巨頭是否存在問題行為進行核查外,預計還將負責政策指針和法律法規的制定,對確保交易透明公開等的立法工作進行研究,比如規定企業有義務公示重要合同的條款等等。公正取引委員會的抽查還將建立起有助于提高規則執行效果的機制。
報道稱,此外,這一專門機構還將對IT巨頭收購新興企業以實現數據壟斷、提升自身影響力的行為采取對策。
報道稱,通過收購新興企業壟斷數據的問題產生于2014年,當時臉書公司斥資兩萬億日元(約合180億美元)收購了美國移動通信應用服務商沃茨阿普公司(WhatsApp)。