據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月23日?qǐng)?bào)道,英國國家統(tǒng)計(jì)局公布了2020至2021財(cái)年的公共財(cái)政初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),該機(jī)構(gòu)說新冠肺炎疫情迫使英國政府的借款金額比二戰(zhàn)以來的任何時(shí)候都要多。在截至2021年3月的一年里,英國的債務(wù)達(dá)到3031億英鎊(約合4200億美元),比前一年增加了2461億英鎊。
報(bào)道稱,盡管債務(wù)達(dá)到如此大的規(guī)模,但政府的這一借貸規(guī)模并沒有人們一直擔(dān)心的那么糟糕。這促使財(cái)政部23日上午告知金融市場,它在2021至2022財(cái)年發(fā)行的債券將比此前制定的預(yù)算少433億英鎊。
報(bào)道指出,這一低于預(yù)期的借款數(shù)字并沒有縮減2020至2021財(cái)年的赤字規(guī)模。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)受到新冠病毒的嚴(yán)重影響,稅收減少。與此同時(shí),政府在醫(yī)療服務(wù)和長期休假方案上的公共開支激增。
據(jù)指出,2020年,政府借貸的商品價(jià)值占英國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的14.5%,僅次于二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的數(shù)字。當(dāng)時(shí),政府借貸金額占到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的15.2%。
借貸規(guī)模使得英國公共債務(wù)累積總額達(dá)到GDP的97.7%,為上世紀(jì)60年代初以來的最高水平。
畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米哈爾·斯特爾馬赫說,如果政府沒有實(shí)施緊急援助計(jì)劃,就必須“迅速增加”政府的借貸和債務(wù),以保護(hù)經(jīng)濟(jì)免遭巨大傷害。他還說:“如果不這樣做,可能會(huì)造成持久的傷痕。這對(duì)財(cái)政的可持續(xù)性是非常令人擔(dān)憂的。”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們說,公共財(cái)政的前景明顯強(qiáng)于預(yù)期。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)正在迅速復(fù)蘇,稅收并沒有像疫情期間人們擔(dān)心的那樣受到猛烈沖擊。
凱投國際宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢公司首席英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·戴爾斯說,盡管英國財(cái)政大臣里希·蘇納克2021年為企業(yè)投資減稅以幫助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的情況下,這些借貸活動(dòng)的回落速度很可能“超過大多數(shù)人的預(yù)期”。
然而,英國財(cái)政研究所從事理論研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊莎貝爾·斯托克頓的觀點(diǎn)聽起來頗為謹(jǐn)慎。她說,想在未來五年使公共財(cái)政恢復(fù)原樣將有賴于在快速復(fù)蘇、大幅增稅、緊縮開支方面取得成功。她還說:“在上述可能性中,很可能至少有一種可能性不會(huì)發(fā)生。”