5月21日，證監(jiān)會黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，其中就提到，繼續(xù)落實(shí)好與原環(huán)保部簽署的《關(guān)于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》，研究建立上市公司ESG(環(huán)境、社會和公司治理)報(bào)告制度，持續(xù)強(qiáng)化上市公司環(huán)境和社會責(zé)任方面的信息披露義務(wù)。同時(shí)要在IPO、再融資和并購重組審核中，進(jìn)一步加大對環(huán)保問題的重點(diǎn)關(guān)注。

監(jiān)管風(fēng)暴早已開始。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)，5月上市公司密集對2017年年報(bào)以及2018年一季報(bào)進(jìn)行補(bǔ)充公告，其中超過60%的補(bǔ)充報(bào)告圍繞“環(huán)保”情況補(bǔ)充披露;僅在5月19日當(dāng)天，就有23家。

逾百家強(qiáng)化環(huán)保信披

盡管2017年年報(bào)以及2018年一季報(bào)已經(jīng)收官，但“打補(bǔ)丁”工作還遠(yuǎn)未結(jié)束。近期，上市公司開啟新一輪定期報(bào)告補(bǔ)充披露工作。

值得注意的是，在上市公司的補(bǔ)充公告里，“環(huán)境信息”是高頻詞。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，5月1-21日期間，共有173家上市公司對2017年年報(bào)或2018年一季報(bào)進(jìn)行補(bǔ)充公告，其中有107家補(bǔ)充內(nèi)容以“環(huán)境保護(hù)”為主，占比超過六成。僅在5月19日當(dāng)天補(bǔ)充披露的就達(dá)到23家，占比21%。

從補(bǔ)充原因來看，有上市公司解釋，主要收到監(jiān)管層的通知。內(nèi)蒙華電(600863,股吧)(600863.SH)稱，內(nèi)蒙古證監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境信息披露工作的通知》，要求“涉及2016年、2017年上半年重點(diǎn)排污單位的上市公司對2016年年報(bào)、2017年半年報(bào)中涉及環(huán)境信息披露情況進(jìn)行自查;涉及2017年重點(diǎn)排污單位的上市公司，應(yīng)嚴(yán)格按照《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號》的要求披露有關(guān)環(huán)境信息，未按規(guī)定披露的要及時(shí)補(bǔ)充披露”。

在經(jīng)過監(jiān)管層從嚴(yán)要求以后，部分上市公司進(jìn)行更正并補(bǔ)充。

以龍大肉食(002726,股吧)(002726.SZ)為例，公司在補(bǔ)充披露前，認(rèn)為公司與子公司不屬于環(huán)境保護(hù)部門公布的重點(diǎn)排污單位。在被要求補(bǔ)充披露后，龍大肉食在山東省環(huán)境保護(hù)廳、煙臺市環(huán)境保護(hù)局官網(wǎng)查詢核實(shí)，公司確實(shí)不屬于各網(wǎng)站公布的2017年重點(diǎn)排污單位名錄中的單位，但子公司聊城龍大、莒南龍大屬于聊城市、臨沂市2017年重點(diǎn)排污單位名錄中的單位。

天能重工(300569.SZ)、長盈精密(300115,股吧)(300115.SZ)也出現(xiàn)類似更正。

“有可能是上市公司瞞報(bào);也有可能是子公司較多，信息獲取不及時(shí)。”深圳一家中型私募基金投資經(jīng)理對此表示。

在他看來，環(huán)保問題向來不受公司重視。“這塊是公司不愿主動(dòng)披露的內(nèi)容，公開披露意味著接受市場監(jiān)督。如果按環(huán)保要求整頓的話，就要買入相關(guān)設(shè)備，成本會提高。”

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些被環(huán)境保護(hù)部門列為重點(diǎn)排污單位的上市公司，多為制藥類、基建類、食品飲料加工類、化工類、電子器材類等。

按照披露要求，上市公司需詳細(xì)披露排污信息，比如主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況等;防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況;突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;環(huán)境自行監(jiān)測方案。

環(huán)保監(jiān)管加壓

對于上市公司環(huán)保問題，監(jiān)管層多措并舉，強(qiáng)化環(huán)保信息披露監(jiān)管。

深圳一名券商分析師向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者解釋，強(qiáng)化環(huán)保信息披露問題確有必要，主要因環(huán)保問題很容易成為上市公司雷區(qū)。“有的上市公司以往從沒披露過環(huán)保情況，而在環(huán)保核查時(shí)被發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法問題，導(dǎo)致生產(chǎn)線停頓，這對投資者來說就是黑天鵝。”

據(jù)了解，輝豐股份(002496,股吧)就是一起案例。群眾舉報(bào)后，2018年3月生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)公司存在非法處置危險(xiǎn)廢物、違規(guī)轉(zhuǎn)移和貯存危險(xiǎn)廢物、長期偷排高濃度有毒有害廢水以及治污設(shè)施不正常運(yùn)行等問題。

“在環(huán)保大會召開以后，相信監(jiān)管層對環(huán)保信息披露監(jiān)管要求只會更為嚴(yán)格，上市公司應(yīng)該要強(qiáng)化環(huán)保意識，不要有僥幸心理。”上述券商分析師談道。

圍繞環(huán)保信披的監(jiān)管早在此前已經(jīng)加碼。深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人此前介紹稱，主要有三個(gè)方面。一是在《上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》中作出明確要求，如環(huán)境保護(hù)政策的制定和執(zhí)行、環(huán)保工藝和技術(shù)的推廣、重大環(huán)境污染問題的披露和整改等。二是在《定期報(bào)告披露相關(guān)事宜信息披露備忘錄》中細(xì)化上市公司環(huán)保信息的披露要求，尤其是針對被列入環(huán)保部門公布的重點(diǎn)排污單位/污染嚴(yán)重企業(yè)名單的上市公司及其子公司的環(huán)保信息具體披露要求。三是依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，在事后審查中發(fā)現(xiàn)多家上市公司屬于環(huán)保部門監(jiān)控的重點(diǎn)排污單位，但未按照相關(guān)規(guī)定在年度報(bào)告或臨時(shí)公告中披露環(huán)境信息，均及時(shí)發(fā)出監(jiān)管函件要求相關(guān)公司作出補(bǔ)充披露。

今年4月證監(jiān)會副主席方星海曾在公開場合表示，目的是到2020年年底對所有的上市公司，在信息披露的時(shí)候，都強(qiáng)制性地要求披露環(huán)境信息。