7月23日，記者從工信部官網獲悉，為鼓勵移動通信業務創新，提升移動通信整體服務水平，經蘇州蝸牛數字科技股份有限公司、深圳市優友互聯有限公司等企業申請，工業和信息化部依照法定程序，嚴格審核，于近日向與中國聯合網絡通信集團有限公司首批簽約的15家企業發放了經營許可證，批準其經營移動通信轉售業務。

這15家移動通信轉售企業分別是，蘇州蝸牛數字科技股份有限公司、深圳市優友互聯有限公司、紅豆集團有限公司、遠特(北京)通信技術有限公司、阿里巴巴云計算(北京)有限公司、民生通訊(深圳)有限公司、天音通信有限公司、二六三網絡通信股份有限公司、北京迪信通通信服務有限公司、北京京東叁佰陸拾度電子商務有限公司、分享通信集團有限公司、北京樂語通信科技有限公司、小米科技有限責任公司、海南海航信息技術有限公司、話機世界通信集團股份有限公司。

工信部稱，上述企業在“依法經營承諾書”中表示，將嚴格遵守法律法規和企業承諾，切實履行社會責任。移動通信轉售業務正式商用后，工信部將通過年報公示、信用約束等措施做好事中事后管理。強化基礎電信企業的合作管理責任，充分發揮轉售行業組織的作用，共同維護良好的市場秩序，切實保障用戶合法權益和網絡安全，推動行業持續健康發展。

移動通信轉售業務也叫虛擬運營商，是從擁有移動通信網絡的基礎電信運營商處購買通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給用戶的電信服務。市場上的170、171號段就是虛擬運營商號碼。

工業和信息化部信息通信管理局副局長隋靜在“2018移動轉售產業樂山研討會”上指出，第一批企業獲得正式許可，標志著移動通信轉售業務進入了新的發展階段。截至2018年上半年，我國移動轉售用戶數接近7000萬，企業盈利狀況持續改善。移動通信轉售業務在促進市場競爭，推動跨界融合創新，為消費者提供更多選擇和差異化服務等方面發揮了積極作用。同時，在實名登記，防范垃圾短信、騷擾電話和通訊信息詐騙等方面，仍需要加強工作力度，深入推進。

今年1月24日起，工信部研究起草的《關于移動通信轉售業務正式商用的通告(征求意見稿)》在工信部網站面向全社會公示30天。其中，明確了民營企業、國有企業以及外商投資企業可依法依規申請經營移動通信轉售業務，提出了企業申請、試點銜接、號碼分配、批發價格等政策保障，以及網絡與信息安全、用戶權益保護等監管要求。

2013年5月17日，工業和信息化部發布了《移動通信轉售業務試點方案》，啟動移動通信轉售業務試點工作。試點期間，工信部根據市場情況調整優化政策，前期積極協調解決互聯互通、碼號資源、批發價格等轉售企業的發展問題，后期規范治理實名制落實不到位、通訊信息詐騙和垃圾短信嚴重等突出問題，經過轉售企業、基礎電信企業、行業組織以及監管部門的共同努力，充分磨合，行業逐漸進入健康發展軌道。

截至2017年底，參加試點的42家民營企業在29個省近200個本地網范圍內開展試點，移動轉售業務用戶總數突破6000萬戶，占全國移動用戶總數的比重超過4%，直接吸引民間投資超過32億元，間接經濟貢獻超過128億元，帶動上下游新增就業崗位近6萬個。移動通信轉售業務試點，達到預期目標，試點任務已經完成，具備正式商用條件。