國(guó)家發(fā)改委16日舉行發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人孟瑋發(fā)布4月宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答記者提問(wèn)。記者梳理發(fā)布會(huì)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)領(lǐng)域或?qū)⒂瓉?lái)新變化。

一般工商業(yè)電價(jià)將繼續(xù)降低

今年以來(lái)，全國(guó)發(fā)用電量持續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-4月份，一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量增速都達(dá)到兩位數(shù)，分別增長(zhǎng)11.0%、14.6%和15.0%;二產(chǎn)用電同比增長(zhǎng)6.9%。

對(duì)于《政府工作報(bào)告》中提出的“一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的任務(wù)目標(biāo)，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，發(fā)改委已經(jīng)推出第一批措施，從4月1日開(kāi)始執(zhí)行，涉及降價(jià)金額430億元，可降低一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)4.3分，絕大多數(shù)價(jià)格主管部門(mén)已印發(fā)落實(shí)文件，電網(wǎng)企業(yè)也按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。孟瑋還透露，發(fā)改委將正式印發(fā)文件，結(jié)合增值稅稅率降低1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施留抵退稅政策，再次降低一般工商業(yè)電價(jià)，涉及降價(jià)金額約216億元，可降低一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)2.16分，此項(xiàng)降價(jià)措施自5月1日起執(zhí)行。至此，累計(jì)降幅約7%。

物流業(yè)簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)新措施將出臺(tái)

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)4月24日發(fā)布數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)顯示，一季度全社會(huì)物流總費(fèi)用2.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7%，增速比上年同期回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。一季度社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.5%，比上年同期回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，運(yùn)輸費(fèi)用占社會(huì)物流總費(fèi)用的比重為52.4%，比上年同期回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)物流成本水平進(jìn)入下降通道，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率實(shí)現(xiàn)“五連降”，但仍高于主要發(fā)達(dá)國(guó)家8%—9%和新興經(jīng)濟(jì)體11%—13%的水平。孟瑋認(rèn)為，這既與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口、產(chǎn)業(yè)空間布局有一定關(guān)系;也反映出我國(guó)物流“成本高、效率低”問(wèn)題仍然比較突出。

孟瑋透露，為進(jìn)一步降低物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，今年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門(mén)在已出臺(tái)的政策措施基礎(chǔ)上，針對(duì)物流領(lǐng)域“簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)”問(wèn)題，研究提出一批新的政策措施，進(jìn)一步推動(dòng)降低物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。其中，降低交通運(yùn)輸業(yè)增值稅率、擴(kuò)大物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍等政策已寫(xiě)入今年的政府工作報(bào)告;5月1日起交通運(yùn)輸業(yè)增值稅率已降至10%。目前，發(fā)改委正在協(xié)調(diào)推動(dòng)其他政策措施的出臺(tái)，為物流業(yè)降本增效和創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

同時(shí)，發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)、示范物流園區(qū)、國(guó)家智能化倉(cāng)儲(chǔ)物流示范基地、骨干物流信息平臺(tái)試點(diǎn)等工作，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破、率先發(fā)展。

孟瑋稱(chēng)，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊再推出一批新的簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)措施，同時(shí)，繼續(xù)通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣。

規(guī)范主題公園建設(shè) 防范“假公園真地產(chǎn)”

在全球多數(shù)主題公園市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩的情況下，我國(guó)主題公園發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，有研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2020年中國(guó)將成為全球最大主題公園市場(chǎng)。

孟瑋表示，總體來(lái)看，我國(guó)主題公園市場(chǎng)保持較好發(fā)展勢(shì)頭。但在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，有的主題公園概念不清、盲目建設(shè)、低水平重復(fù)，有些地方出現(xiàn)了房地產(chǎn)化傾向和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響了行業(yè)健康發(fā)展。對(duì)此，發(fā)改委和有關(guān)部門(mén)日前專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。下一步將重點(diǎn)聚焦幾個(gè)突出問(wèn)題開(kāi)展工作：

一是針對(duì)盲目發(fā)展、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)論證、合理規(guī)劃。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、區(qū)域人口規(guī)模、城市化程度和旅游市場(chǎng)條件等因素，嚴(yán)格科學(xué)論證，統(tǒng)籌研究本區(qū)域主題公園項(xiàng)目的數(shù)量和布局，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建特大型主題公園。主題公園項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要防止一哄而起、盲目發(fā)展、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，防范地方債務(wù)、社會(huì)、金融等風(fēng)險(xiǎn)。

二是針對(duì)盲目建設(shè)、房地產(chǎn)化傾向等問(wèn)題，要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。主要有幾個(gè)方面：一是嚴(yán)格用地管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)招拍掛等方式取得土地;二是嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)禁違規(guī)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域選址建設(shè)主題公園;三是嚴(yán)格核準(zhǔn)程序，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定;四是嚴(yán)控房地產(chǎn)傾向，從嚴(yán)限制主題公園周邊住宅用地比例和建設(shè)規(guī)模，防范“假公園真地產(chǎn)”項(xiàng)目;五是嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥把握主題公園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)奏。

三是針對(duì)中華文化挖掘不足、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能