經(jīng)過(guò)2016年的迅速擴(kuò)張，共享單車行業(yè)后遺癥集中顯現(xiàn)。今年8月底開始，酷騎、小藍(lán)、小鳴單車等多家共享單車企業(yè)集中爆發(fā)押金難退問(wèn)題，近日，摩拜、ofo兩個(gè)行業(yè)寡頭也被曝資金告急，挪用用戶押金數(shù)十億元，引發(fā)各方關(guān)注。

這不是第一次人們將目光聚焦在押金問(wèn)題上，可以說(shuō)，伴隨著共享單車的走紅，關(guān)于用戶押金的質(zhì)疑一直都在。但縱觀摩拜、ofo等共享單車企業(yè)的回應(yīng)，并沒(méi)有對(duì)押金的監(jiān)管和用途作出明確說(shuō)明，企業(yè)三緘其口的背后傳遞了什么信號(hào)?

追問(wèn)：共享單車押金去哪兒了？

半個(gè)月內(nèi)，“摩拜、ofo挪用數(shù)十億元用戶押金”一事被大規(guī)模報(bào)道兩次，在業(yè)內(nèi)掀起不小的波瀾。

先是11月29日，藍(lán)鯨TMT爆料稱“摩拜、ofo資金告急，已經(jīng)開始挪用用戶押金填補(bǔ)缺口，填補(bǔ)總金額高達(dá)60億元。”隨后，摩拜、ofo雙雙作出回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)正常，用戶可隨時(shí)順暢退押金，但均未正面回應(yīng)是否挪用了用戶押金。

12月18日，《財(cái)新周刊》報(bào)道稱，ofo挪用了超30億用戶押金，用于支付供應(yīng)鏈欠款，并指其管理層貪腐，一人一輛特斯拉;摩拜方面亦挪用用戶押金超過(guò)40億元。而ofo在回應(yīng)該報(bào)道時(shí)，只是稱貪腐問(wèn)題的指控嚴(yán)重不實(shí)，對(duì)于是否挪用押金問(wèn)題未正面回應(yīng)。

在此之前，摩拜、ofo曾多次被追問(wèn)押金問(wèn)題。“押金可隨時(shí)退”成為他們回應(yīng)押金質(zhì)疑的官方必備說(shuō)辭，而關(guān)于押金的用途、具體如何保障押金安全總是選擇性回避。

今年2月，央視就曾報(bào)道稱，共享單車行業(yè)數(shù)十億押金款項(xiàng)缺乏監(jiān)管，對(duì)此，摩拜、ofo回應(yīng)稱，押金退款可以“秒退”。摩拜還聲明公司開設(shè)了專門的銀行賬戶用來(lái)存放押金，做到專款專用。而在問(wèn)到押金產(chǎn)生的利息如何處理時(shí)，摩拜則未作回應(yīng)。

今年4月，財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀與摩拜CEO王曉峰的對(duì)話視頻在網(wǎng)上刷屏，面對(duì)葉檀對(duì)巨額押金的去向疑問(wèn)，王曉峰三緘其口，只是一再?gòu)?qiáng)調(diào)“專款專用”，最后直接岔開話題，反復(fù)講摩拜退押金的高效率。

值得一提的是，在2016年10月，摩拜相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在接受《法治周末》采訪時(shí)表示，“公司從財(cái)務(wù)角度出發(fā)，也會(huì)對(duì)這筆資金進(jìn)行一些較為穩(wěn)妥的操作，比如購(gòu)買一些風(fēng)險(xiǎn)較低的理財(cái)產(chǎn)品。”從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，用戶押金已經(jīng)是被挪用了。但是在之后的發(fā)聲中，摩拜都絕口不談挪用押金一事，只是強(qiáng)調(diào)“專款專用”。

有共享單車業(yè)內(nèi)人士稱，“挪用押金已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)公開的秘密”，今年2月，小藍(lán)單車副總裁胡宇沸在接受采訪時(shí)也承認(rèn)，小藍(lán)單車押金有一部分用于生產(chǎn)車輛。

經(jīng)測(cè)試，摩拜、ofo的押金確實(shí)可以做到順利退款。新浪科技做的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，2440位網(wǎng)友中有72.8%都可以順利退押金，但還有17.9%的人沒(méi)有退成功。

共享單車押金存管：不安全不透明

從摩拜、ofo的數(shù)次回應(yīng)中，我們可以清楚地看到，共享單車的押金存管是不透明的，消費(fèi)者沒(méi)有知情權(quán)，押金存在被挪用的風(fēng)險(xiǎn)。

今年2月，摩拜與招商銀行(600036,診股)達(dá)成合作。4月，ofo宣布與中信銀行(601998,診股)達(dá)成合作，合作范圍均涉及押金監(jiān)管，這也在一段時(shí)間內(nèi)成為雙方宣傳押金安全的重要籌碼。但在問(wèn)及雙方在押金監(jiān)管方面具體達(dá)成了哪些協(xié)議時(shí)，摩拜、ofo又沉默了。

酷騎、小鳴也曾公開稱與民生銀行(600016,診股)、華夏銀行(600015,診股)合作，監(jiān)管押金。但諷刺的是，民生銀行北京分行澄清稱，酷騎只是開設(shè)了一般存款賬戶，雙方并未開展任何實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)合作。華夏銀行廣州分行也向媒體表示，小鳴單車開設(shè)的為一般存款賬戶，該行無(wú)須履行第三方監(jiān)管義務(wù)。

甚至有業(yè)內(nèi)人士指出，指望銀行去監(jiān)管企業(yè)賬戶不太現(xiàn)實(shí)。目前還沒(méi)有強(qiáng)制的條例規(guī)定押金不能動(dòng)，押金被監(jiān)管一說(shuō)不能讓人信服。小鳴單車前CEO陳宇瑩此前在接受澎湃新聞采訪時(shí)曾表示，共享單車的押金主要是企業(yè)自己在監(jiān)管。

11月末，小鳴單車曝出經(jīng)營(yíng)危機(jī)，拖欠用戶押金、資金賬戶管理不規(guī)范。被拖欠工資的員工還組建微信群進(jìn)行維權(quán)，根據(jù)員工爆料，公司的錢大多被挪用支付供應(yīng)鏈。町町單車、小藍(lán)單車、酷騎單車曝出的押金難退問(wèn)題，無(wú)一不是因?yàn)檠航鸨慌灿谩?/p>

交通部將制定相關(guān)措施防范押金難退

今年8月初，交通運(yùn)輸部等10部門發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定，“企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊(cè)地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實(shí)施專款專用，接受交通、金融等主管部門監(jiān)管，防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn)。”

知名互聯(lián)網(wǎng)律師趙占領(lǐng)向TechWeb表示，“共享單車企業(yè)挪用用戶押金的行為明顯違法，但是，10部委的指導(dǎo)意見(jiàn)沒(méi)有規(guī)定相關(guān)的法律責(zé)任，而且具體的監(jiān)管可能也不到位，否則，挪用押金的情況是很容易提前發(fā)現(xiàn)的。”

今年以來(lái)，多家共享單車企業(yè)相繼倒閉，大量用戶押金難以追回的情況已經(jīng)引起相關(guān)部門的注意。

11月23日，在交通運(yùn)輸部的例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通部新聞發(fā)言人吳春耕在回答記者問(wèn)時(shí)表示，對(duì)共享單車行業(yè)押金難退的問(wèn)題高度重視，已經(jīng)會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、住建部、人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門深入北京、廣州、成都、常州等城市，對(duì)共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)和自行車制造企業(yè)等進(jìn)行調(diào)研。下一步將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定相關(guān)配套政策措施。希望屆時(shí)用戶押金能得到有效監(jiān)管。