深圳灣公園內(nèi)的“觀鳥”風(fēng)景線。　徐曉美　攝

打造大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)樣本 深圳展“千園之城”美畫卷

“在國(guó)內(nèi)的城市生態(tài)、觀鳥環(huán)境里深圳一定是前列的，這次來(lái)看到的鳥數(shù)量比之前更多，環(huán)境也越來(lái)越好了。”冬令營(yíng)老師陳萌帶領(lǐng)著一群小學(xué)生特意從廣州來(lái)到深圳灣公園觀鳥。

深圳在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，深圳始終把生態(tài)文明建設(shè)作為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，加速體制機(jī)制創(chuàng)新。

記者在近日的采訪中了解到，據(jù)測(cè)量，2017年該市萬(wàn)元GDP能耗、水耗預(yù)計(jì)分別下降4.2%和10.3%，PM2.5年均濃度28微克/立方米，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等各個(gè)生態(tài)環(huán)境主要指標(biāo)，位居全國(guó)城市前列，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量的"雙提升"。

航拍深圳城市面貌。深圳市城管局供圖

成效來(lái)源于好的創(chuàng)新制度。2013年，深圳探索建立實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)“一票否決”考核。2015年，深圳東部灣區(qū)率先在全國(guó)建立城市GEP核算體系，實(shí)現(xiàn)城市GEP考核體系的落地應(yīng)用。

深圳市人居環(huán)境委政策法規(guī)處處長(zhǎng)汪斌指出，對(duì)于環(huán)境保護(hù)深圳實(shí)施嚴(yán)厲的監(jiān)管執(zhí)法模式，頂格實(shí)施最嚴(yán)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展水質(zhì)指紋預(yù)警溯源執(zhí)法、推行“環(huán)保主任”試點(diǎn)工作、率先推行環(huán)保污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作等。同時(shí)，創(chuàng)設(shè)違法者主動(dòng)公開道歉承諾從輕處罰制度，與嚴(yán)格執(zhí)法良好互補(bǔ)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，多年來(lái)在深圳持續(xù)打擊違法排污的高壓態(tài)勢(shì)下，每年環(huán)保行政處罰超過(guò)1000宗，每年罰款總額超過(guò)9000萬(wàn)元。

在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，深圳將其列為全市第七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)期到2020年，將深圳建成中國(guó)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新中心。根據(jù)深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)所提供的資料顯示，深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。2017年，深圳從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)超過(guò)2000家，規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)超過(guò)490家，產(chǎn)業(yè)增加值671.1億元，增長(zhǎng)12.7%。在高效節(jié)能領(lǐng)域、先進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域、資源循環(huán)利用領(lǐng)域均居全國(guó)領(lǐng)先水平。

而作為全國(guó)首批新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市和首批私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市，深圳自2009年以來(lái)，新能源汽車推廣應(yīng)用持續(xù)發(fā)力，截至2017年底，累計(jì)推廣新能源汽車超過(guò)12萬(wàn)輛。目前，深圳公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)公交車純電動(dòng)化率達(dá)到100%，計(jì)劃到2020年，出租車電動(dòng)化率達(dá)到100%。

水污染曾是是深圳核心遺留歷史問(wèn)題之一，遍布全市的310條河流，有133條為黑臭水體。經(jīng)過(guò)兩年的集中整治，2017年深圳全面消除36條(45段)建成區(qū)黑臭水體，全市共完成53條黑臭水體整治。預(yù)計(jì)2018年將完工62條黑臭水體整治，累計(jì)完成115條。

同時(shí)，深圳正在加速推進(jìn)“創(chuàng)建國(guó)家森林城市、打造世界著名花城”，目前建成公園總數(shù)達(dá)942個(gè)，公園500米綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到91%。計(jì)劃到2020年，全市公園總數(shù)超過(guò)1000個(gè)，成為名副其實(shí)的“千園之城”。