PPP大力推廣以來，其模式被廣泛應用于基礎設施、公共服務領域項目建設，為了適應改革需求，央企成為了PPP市場最主要的參與者。根據明樹數據統計，截至2017年年底，央企牽頭參與的PPP項目成交金額累計為5.7萬億元，占比達到59%，如果再考慮央企非牽頭參與的PPP項目，央企參與的PPP項目成交總額預計達到6.5萬億元。

有專家表示，央企具有資金雄厚、融資能力強、高質量人才儲備多、與地方政府糾紛更易協調等優勢，使其成為PPP業務中最重要的社會資本方。與此同時，PPP項目投資周期長、投資金額大，目前巨大的PPP項目規模對央企的投資決策、融資、風險識別、運營管理等方面能力形成較大挑戰，其中所蘊藏的潛在風險尤其不容忽視。

談及央企參與PPP主要面臨風險有哪些?蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍昨日在接受記者采訪時表示，目前有兩大風險：第一是PPP項目自身的風險，由于央企在項目甄選過程中主要是與地方政府開展合作，希望通過地方政府隱性擔保、承諾函等舉措來控制風險，而對于項目的盈利前景和現金流考慮相對不足，因而如果PPP投入資金過大、投入周期過長、現金流嚴重不足，將使得央企面臨自身資金配置的困境;第二是央企參與PPP項目的杠桿率過高，央企參與PPP項目主要是銀行信貸等債務資金，自有資金投入相對不足，這將使得一旦某個項目發生違約，將可能擴散到整個企業，加大整個企業的財務和債務壓力。

“針對這兩大問題，央企在參與PPP項目過程中，重點考慮項目的盈利前景，同時要嚴控參與PPP項目的規模和占自身業務的比重。”黃志龍表示。

實際上，2017年11月份，國資委印發《關于加強中央企業PPP業務風險管控的通知》(簡稱“192號文”)，控制央企參與PPP項目的規模和杠桿率過高的問題。

專家表示，國資委的192號文讓狂奔了4年的PPP項目放緩腳步，放緩并不是遏制PPP項目的發展，放緩是為了更好地規范PPP項目建設，更加健康、可持續地建設PPP項目。對于央企而言，當前的風險防控工作是為未來PPP項目回歸本原，肅清障礙，實現未來PPP項目的更好更快發展。