受新能源補貼政策大幅退坡影響，我國新能源汽車市場從2019年7月開始，連續六個月銷量出現負增長。中汽協發布的數據顯示，2019年我國新能源汽車產銷量分別為124.2萬輛和120.6萬輛，分別同比下降2.3%和4%。這是我國從2009年推廣新能源汽車至今，首次出現年度銷量下滑。

在工業和信息化部部長苗圩看來，我國新能源汽車年度產銷首次出現下滑，主要是去年以來，受宏觀經濟壓力、國五排放車型降價銷售、新能源汽車財政補貼大幅退坡等多重因素疊加影響所致。

“從2019年下半年新能源汽車市場表現來看，我國新能源汽車的發展受政策影響比較大。目前，我國新能源汽車產業發展仍需政府給予一定支持。”中國汽車工業協會副秘書長陳士華建議，下一步政府可從稅收、使用環節便利性等方面給予新能源汽車產業新的支持。

去年銷量呈“W”狀

中汽協數據顯示，2019年12月，我國新能源汽車產銷分別完成14.9萬輛和16.3萬輛，環比增長36%和71.4%，同比下降30.3%和27.4%。這已經是我國新能源汽車月度銷量連續第六次出現負增長。

盡管中汽協早已將2019年年初預測的160萬輛全年銷量目標下調至150萬輛，但最終我國新能源汽車的銷售成績與預期目標仍相差甚遠。

中汽協數據顯示，2019年，我國新能源汽車銷量為120.6萬輛，同比下滑4%。其中，純電動汽車銷量為97.2萬輛，同比下降1.2%;插電式混合動力汽車銷量為23.2萬輛，同比下降14.5%;燃料電池汽車銷量完成2737輛，同比增長79.2%。

從2019年全年新能源汽車市場單月銷量走勢來看，呈現出“W”形狀。有觀點認為，2019年新能源汽車市場的銷量走勢與新能源補貼政策緊密相關。

2019年3月，財政部等四部委在發布的《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》中明確，2019年3月26日至2019年6月25日為新能源汽車補貼的過渡期。過渡期結束后，將取消新能源汽車的地方補貼。

受2019年新能源補貼政策即將實施影響，去年我國新能源車市在3月迎來銷量高峰，月度銷量從2月的5.3萬輛飆升至3月的11.4萬輛。進入2019新能源補貼政策“過渡期”后，我國新能源汽車銷量在4、5月連續兩個月出現明顯下滑，月度銷量保持在10萬輛左右。直到“過渡期”(6月25日)結束當月，新能源汽車月度銷量又猛增至15萬輛以上。

2019新能源補貼新政“過渡期”結束后，我國新能源車市從去年7月開始出現負增長，在“金九銀十”中也表現“低迷”。直至去年11月，我國新能源車市才開始出現“翹尾”，并在2019年最后一個月月銷量增長至16.3萬輛，環比增長超70%。

陳士華在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，從去年最后兩個月的銷量走勢來看，我國新能源車市開始從受補貼大幅退坡政策的負面影響中逐漸恢復。

多數車企未“達標”

受國內新能源車市在下半年“失速”影響，多數車企2019年的新能源汽車銷量不容樂觀。其中以國內新能源乘用車市場的頭部企業尤為突出。如，比亞迪2019年累計新能源汽車銷量同比下滑7.39%;北汽新能源2019年累計新能源汽車銷量同比下滑4.69%。

正因如此，比亞迪在2019年失去了蟬聯四年的全球新能源汽車銷量冠軍寶座。比亞迪2019年12月銷量快報顯示，2019年比亞迪新能源汽車銷量為22.95萬輛，僅完成2019年銷量目標的76.50%。

北汽新能源雖保住了國內純電動汽車銷量冠軍之位，但全年銷量與預期的22萬輛相差甚遠。數據顯示，2019年北汽新能源累計銷量約15.06萬輛，僅完成了預期銷量的68.45%。

造車新勢力也受市場大環境的波及。從對外公布的2019年銷量數據來看，造車新勢力頭部企業中，除蔚來汽車以2.06萬輛的交付量超預期完成2019年2.03萬輛的銷售目標外，威馬汽車、小鵬汽車的2019年預期銷售目標皆落空。

官方數據顯示，2019年，威馬汽車累計交付量約1.69萬輛，僅完成全年目標的16.9%;小鵬汽車累計交付量約1.66萬輛，完成全年銷售目標的41.52%。

“由于新能源補貼大幅退坡對生產企業影響較大，新能源汽車行業整體利潤率較低，新品研發投入資金大，各家企業很難通過新能源汽車盈利。”陳士華說。

據上汽集團總裁王曉秋透露，2019年中國新能源汽車補貼大幅退坡后，在新能源汽車產業鏈中，車企利潤率大約是0至負5%。

為此，工信部相關負責人對外表示，為穩定市場預期，保障產業健康持續發展，今年的新能源汽車補貼政策將保持相對穩定，不會大幅退坡。但即便如此，中汽協方面仍認為，2020年我國新能源汽車發展仍面臨較大壓力。