中新社石家莊2月26日電 題：從三地政府工作報告看京津冀協同發展深入推進

中新社記者 魯達 陳林

2020年是“十三五”規劃收官之年，也是京津冀協同發展中期目標節點之年。隨著北京、天津、河北今年兩會的召開，三地政府工作報告披露了京津冀協同發展近五年取得的新進展、“十四五”時期的新目標和任務。

瀕臨渤海，背靠太岳的京津冀地區，是中國經濟最具活力、開放程度最高的地區之一，但也存在“大城市病”、三地發展不均衡等問題，被稱為“發達的中心城市，落后的腹地”。2014年2月26日，京津冀協同發展上升為國家戰略。對于疏解北京非首都功能、補齊河北發展短板、建設世界級城市群和打造新的增長極意義重大、影響深遠。

自此，三地緊抓疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，打破“一畝三分地”的思維定式，攜手下好“一盤棋”。

緊抓“牛鼻子” 京津冀協同發展中期目標實現

今年，京津冀協同發展這一重大國家戰略繼續被寫入北京、天津、河北三地的政府工作報告中，且篇幅較多。“十三五”期間，北京大力開展疏解整治促提升專項行動，基本完成一般制造業企業集中退出、區域性批發市場大規模疏解任務，完成3500條背街小巷環境整治。此間，北京以釘釘子精神治理“大城市病”，城市宜居水平實現新躍升。生態環境明顯改善，交通擁堵趨勢得到緩解。

北京做減法“瘦身提質”，天津、河北錯位發展，通過加法“強身聚核”“健身增效”。天津這五年引進北京項目3062個、投資到位額4482億元(人民幣，下同)，中交建京津冀區域總部、中國核工業大學、清華大學天津高端裝備研究院等一批項目落地。

河北在對接京津、服務京津中加快發展。五年間一批重大產業項目建成投產，承接京津投資5000萬元以上項目1171個，總投資11348億元。在“十三五”規劃收官的2020年，“三件大事”取得標志性成果，雄安新區進入大規模建設新階段，京津冀協同發展中期目標如期實現，76個冬奧項目全部完工。

河北經貿大學京津冀一體化發展協同創新中心專職副主任田學斌說，京津冀協同發展連年寫入當地政府工作報告，說明三地對這一重大國家戰略的高度重視，也從中看到在交通、生態環保、產業等領域取得的突破性進展。

高鐵“同城化” 助力一群城市走向世界級城市群

2008年，京津城際鐵路開通開啟中國高鐵時代，也讓北京、天津兩地間通達時間縮短至半小時，催熱“雙城記”。

協同發展，交通先行。2020年底，北京至雄安新區的城際鐵路全線開通運營，北京西站至雄安新區間最快旅行時間不到1小時，北京大興國際機場至雄安新區間最快19分鐘可達。京雄城際鐵路通車和雄安站的建成，進一步完善京津冀區域鐵路網布局，雄安與北京、天津等京津冀城市聯系更加緊密。

河北今年的政府工作報告指出，北京大興國際機場、京張高鐵、太行山高速等一批標志性工程建成投用，“軌道上的京津冀”主框架基本成型。

隨著津保、京張、京雄、京哈等鐵路的通行運營，京津冀核心區1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成。這極大縮短了時空距離，降低了人流、物流成本。正在建設的京唐高鐵，也同時出現在三地政府工作報告中。

高鐵“同城化”，讓“雙城記”走向“多城記”，有助調整優化京津冀城市布局和空間結構，也助力京津冀區域城市走向一個世界級城市群。

相約“十四五” 三地協同發展更加緊密

“十四五”時期，北京主要目標之一是京津冀協同發展水平明顯提升。疏解非首都功能取得更大成效，城市副中心框架基本成型。推動以首都為核心的世界級城市群主干構架基本形成。

天津重點任務之一推動京津冀協同發展取得新的更大進展，抓住“牛鼻子”形成發展合力。加快北方國際航運樞紐建設。

河北將促進京津冀產業鏈創新鏈供應鏈協同融合，共建世界級城市群、機場群、港口群，完善區域生態環境聯治聯建機制，推動京津優質公共服務資源向河北延伸。

田學斌說，京津冀協同發展要做好解決北京“大城市病”問題、疏解非首都功能的減法，也要做好打造全國創新驅動經濟增長新引擎的加法。京津冀協同發展中期目標實現后，正向2030年遠期目標邁進。三地把協同發展作為重點寫入“十四五”規劃，未來將繼續堅定不移按照中央決策部署來貫徹落實、見效。“這也是三地未來高質量發展的戰略支撐。”(完)