北京207家市級部門集中曬預算

今天10時，北京207家市級部門分別在各部門官方網站、首都之窗網站公開2021年度預算。按照“統一步驟、統一格式、統一時間、統一形式”的“四統一”原則，今年市級部門“曬”預算實現了多項新突破，不僅首次公開各部門的國有資本經營預算收支數據和部門二級預算單位的預算，還實現項目績效目標公開全覆蓋，預算公開的水平繼續提升。

各部門國有資本經營預算收支數據首次公開

“除涉密部門外，所有使用財政資金的207家市級部門全部公開預算。”市財政局副局長韓杰表示，今年還進一步優化了部門預算公開的報表格式和內容。與去年相比，今年的部門預算公開報表首次增加了部門的“國有資本經營預算財政撥款支出表”，報表數量由原來的13張調整優化為14張。

韓杰說，增加后的部門預算公開數據，由“兩本預算”增加至“三本預算”，將部門預算中涉及的一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算收支數據全部納入公開范圍，并分別單獨展現，部門預算內容反映得更為完整。公眾可以更好地查閱和了解部門和單位預算的各項資金渠道的所有收支情況。

部門二級預算單位首次納入公開范圍

首次公開部門所屬二級預算單位的預算，是今年市級部門曬預算的另一看點。按照新修訂的《預算法實施條例》要求，今年部門所屬二級預算單位的預算首次納入審議和公開范圍。

此舉意義何在？韓杰解釋，按照要求，部門所屬預算單位應在部門批復預算后二十日內公開單位預算。為在全國率先貫徹落實好《預算法實施條例》的新要求，年初北京市“兩會”期間，部門所屬二級預算單位的預算情況已首次提交市人大進行審議。下一步，本市根據法定時間要求，將在主管部門門戶網站及各單位門戶網站（無門戶網站的，將通過其他公共信息平臺或媒體渠道）同步公開二級預算單位的預算。

“推進部門所屬單位預算公開，可以更細化、全面了解部門預算的構成內容及預算執行主體，提高預算透明度。”韓杰表示，這有助于更好地保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權，強化社會監督。

政府“過緊日子” 力度不減形成常態

今年部門編制預算，繼續全面落實“從緊”的要求，保持政府過“緊日子”的各項措施力度不減，強化行政運行成本控制、厲行節約，統籌資金保障民生等重點支出。韓杰表示，要推動各預算部門把過“緊日子”的要求納入日常、形成常態。

一個明顯體現是，繼續大力度嚴控一般性支出。按10%的比例壓減各部門出國經費、會議費、培訓費和差旅費；按45%的比例壓減課題經費。同時，嚴控新購資產，固定資產配置優先通過現有資產調劑、收回出租出借等方式解決。

今年還進一步深化“零基預算”管理改革。韓杰介紹，對現有財政支出政策進行梳理，對政策到期的，及時收回資金并統籌安排；建立部門報送項目排序清單機制，按成熟度對存量項目和新增項目進行排序，形成年度項目安排的優先序清單，按照輕重緩急進行安排；加強項目支出跨年度預算平衡，按照項目實施進度和實際需求分年度安排預算。

項目績效目標公開實現全覆蓋

為進一步強化項目績效目標對預算執行的約束和引導，2021年項目績效目標填報由原來的部分項目，擴展至所有項目，并全部予以公開，韓杰表示，今年實現了除涉密項目外，項目績效目標公開范圍全覆蓋，為后續加強事中事后績效監督打好基礎。

對比2020年全部事業發展類項目和200萬以上機構運行保障類項目填報績效目標的編制要求，今年填報口徑有所擴大。同時，進一步強化績效目標審核，審核結果為“中”“差”的項目，不得進入下一步預算安排流程。 本報記者 孫杰