賡續(xù)百年紅色文化，代表呼吁立法保護(hù)

位于南昌路100弄2號(hào)的中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地(《新青年》編輯部)舊址。本報(bào)記者袁婧攝

■本報(bào)記者王嘉旖

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。“紅色資源”成為代表、委員聚焦的熱點(diǎn)之一。

前不久，上海市十五屆人大常委會(huì)二十九次會(huì)議初次審議《上海市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例(草案)》并公開(kāi)征求意見(jiàn)。地方立法的探索為紅色資源保護(hù)、傳承提供了可借鑒、可參考的方案。不少全國(guó)人大代表在此基礎(chǔ)上呼吁：加快制定全國(guó)性法律規(guī)范，使國(guó)家立法和地方立法形成合力，保護(hù)利用傳承好紅色資源。

建立保護(hù)名錄制度，科學(xué)認(rèn)定分類(lèi)管理

截至目前，上海已梳理出首批612處紅色資源，主要包括重要遺址、舊址、紀(jì)念設(shè)施，將于今年“七一”前夕對(duì)外公布。

“這批紅色資源的梳理與即將建立的保護(hù)名錄制度相關(guān)。”上海市人大教科文衛(wèi)委辦公室副主任朱杰告訴記者，建立名錄制度是為了更好保護(hù)和管理。實(shí)地走訪中，他發(fā)現(xiàn)紅色資源分布廣泛、層級(jí)分明，但日常管理各成體系，分散在宣傳、文化旅游、房管、退役軍人事務(wù)等多個(gè)職能部門(mén)。建立名錄制度，就是為了更好地進(jìn)行管理整合。

還有另一個(gè)全新探索——建立市、區(qū)兩級(jí)紅色資源保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。朱杰表示，這一機(jī)制的創(chuàng)設(shè)，主要是為了打破條線、部門(mén)之間的壁壘，讓紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用能在更高層級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

全國(guó)人大代表杲云在擬提交的相關(guān)議案中也談到了這一點(diǎn)。他表示，紅色資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)分類(lèi)理念。在保護(hù)方式上，杲云尤其強(qiáng)調(diào)“本體保護(hù)與周邊環(huán)境保護(hù)相結(jié)合”。形成于特定年代的紅色文化資源，擁有特定歷史場(chǎng)景和風(fēng)貌，應(yīng)盡力保持完整性和真實(shí)性。現(xiàn)實(shí)中，不少紅色資源分布于舊式里弄間，毗鄰煙火氣十足的居民區(qū)。如何平衡好紅色資源傳承弘揚(yáng)和居民日常生活，這也考驗(yàn)著城市管理者的智慧。

對(duì)歷史最好的敬意和傳承，就是在傳承紅色基因的同時(shí)，更將暖意播撒在人民心間。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)起組成立地(《新青年》編輯部)，所在的上海黃浦區(qū)瑞金二路街道，全新打造的“初心會(huì)客廳”緊挨著舊址。紅色文化就這樣嵌入周邊群眾的日常生活，更成為其共商共議、解決難題的重要平臺(tái)。

既要“輸血”更要“造血”，激勵(lì)保障小場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)

位于上海市中心的黃浦區(qū)，近20平方公里轄區(qū)范圍內(nèi)，密布著146處紅色革命舊址遺址及設(shè)施，數(shù)量位居全市第一。但不少場(chǎng)館面臨著“螺螄殼里做道場(chǎng)”的困境。

“不少紅色文化遺址亟需修繕、重建。”全國(guó)人大代表劉艷建議，希望通過(guò)立法明確設(shè)立保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，豐富資金來(lái)源，形成社會(huì)參與和多元化資金投入機(jī)制。

講解員隊(duì)伍“進(jìn)得來(lái)、留不住”，這也是不少紅色場(chǎng)館面臨的一個(gè)問(wèn)題。實(shí)踐過(guò)程中，部分紅色場(chǎng)館委托第三方公司招聘講解員，在專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展空間上都存在瓶頸難題。對(duì)此，全國(guó)人大代表陳靖建議，應(yīng)進(jìn)一步完善職稱(chēng)評(píng)審方式、健全激勵(lì)機(jī)制，并逐步提高紅色場(chǎng)館員工的薪資標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)場(chǎng)館運(yùn)用薪酬杠桿招聘高素質(zhì)人才。

地方立法在制度設(shè)計(jì)時(shí)也已充分考慮這一點(diǎn)。正在公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)中的《上海市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例(草案)》提及了經(jīng)費(fèi)與人員保障。代表們也期待，地方實(shí)踐能上升至頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)引入更多社會(huì)主體參與，讓紅色文化資源保護(hù)從單一“輸血”到“供血”“造血”，從而形成全社會(huì)共同參與保護(hù)利用的良性循環(huán)。

跨越時(shí)間空間，形成更豐富完整的歷史圖景

“在保護(hù)好這些紅色資源的同時(shí)，更重要的是要讓更多人了解、知曉。”朱杰在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近些年不少場(chǎng)館更迭展陳內(nèi)容和形式，吸引了不少參觀者，但相比其龐大館藏，展出內(nèi)容還僅是其中一部分。如何盤(pán)活、用好這些紅色館藏資源成為當(dāng)務(wù)之急。