2020年是教育行業(yè)的變革之年，新冠肺炎疫情下，在線教育行業(yè)加速發(fā)展。根據(jù)艾瑞咨詢《2020年中國(guó)在線教育行業(yè)研究報(bào)告》顯示，2020年在線教育行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模同比增長(zhǎng)35.5%，規(guī)模至2573億元，融資金額達(dá)1034億元。

但是從去年開始，部分在線教育平臺(tái)接連“暴雷”，讓消費(fèi)者遭受較大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也為如火如荼的教育行業(yè)改革蒙上一層陰影。

“一些線上教育機(jī)構(gòu)獲得資本后為獲取更多客源并擠壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手市場(chǎng)份額，把大量資金用到廣告上，獲客成本高昂，存在‘寅吃卯糧’現(xiàn)象；存在數(shù)據(jù)造假、虛假宣傳等現(xiàn)象，導(dǎo)致行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇；行業(yè)內(nèi)耗嚴(yán)重，導(dǎo)致部分企業(yè)在內(nèi)耗中‘跑路’、停運(yùn)，造成巨大損失，使得金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)矛盾加劇。”去年10月，在線教育機(jī)構(gòu)優(yōu)勝教育資金鏈斷裂引發(fā)優(yōu)勝教育北京總部維權(quán)事件，引起了全國(guó)政協(xié)委員、民建北京市委會(huì)主委司馬紅對(duì)在線教育平臺(tái)的關(guān)注，經(jīng)過(guò)緊鑼密鼓的調(diào)研，司馬紅在本次全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議上，提交了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范在線教育預(yù)付款及完善監(jiān)管體系的建議》。

鑒于在線教育機(jī)構(gòu)偏離教育本位、頻頻“暴雷”，越來(lái)越多的矛頭均指向了預(yù)存資金。如何避免資本引發(fā)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和“寅吃卯糧”問(wèn)題？司馬紅認(rèn)為，防止預(yù)付資金被隨意挪用和加強(qiáng)監(jiān)管是非常重要的，尤其是需要加強(qiáng)線上教育機(jī)構(gòu)預(yù)存資金監(jiān)管。

“可效仿住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的房屋買賣資金存管業(yè)務(wù)，建立線上教育機(jī)構(gòu)預(yù)存資金監(jiān)管系統(tǒng)。在線教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)地的教育主管部門與銀行合作建立在線教育機(jī)構(gòu)預(yù)存資金監(jiān)管賬戶制度，通過(guò)預(yù)存資金管理與監(jiān)管銀行賬戶定期劃撥制度，改善預(yù)付資金挪用的問(wèn)題。”司馬紅告訴記者，北京市石景山區(qū)率先推出的預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)值得借鑒，平臺(tái)從收費(fèi)源頭到退費(fèi)處理進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，從而可改善在線教育機(jī)構(gòu)超長(zhǎng)預(yù)存款亂象。

“此外，要嚴(yán)厲打擊‘跑路’前惡意大量收攬學(xué)費(fèi)的線上教育機(jī)構(gòu)的法人、實(shí)際控制人和大股東。”司馬紅提到，這種行為明顯存在惡意欺詐，但通常被公安部門認(rèn)定為合同糾紛，消費(fèi)者維權(quán)非常困難。

據(jù)先前的媒體報(bào)道，2020年12月28日，在線教育機(jī)構(gòu)學(xué)霸君被曝“暴雷”，但在2020年“雙十一”“雙十二”期間，其仍然通過(guò)打折、促銷等活動(dòng)，大量收取家長(zhǎng)的預(yù)付資金；在線教育機(jī)構(gòu)柚子練琴在“暴雷”前也在大肆賣課，通過(guò)預(yù)付款斂財(cái)。

司馬紅表示，建議對(duì)此類通過(guò)預(yù)存資金惡意斂財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)可依法追究刑事責(zé)任的予以追究，并對(duì)此類教育機(jī)構(gòu)的法人、實(shí)際控制人和大股東的此類失信行為在其個(gè)人征信記錄中予以記錄。