原標題：小學生近視率超50%，委員建議“每天保證一節體育課”

目前，國內的教育評價體系非常單一

最終都升級為一個高考分數

在這個體系中

每個孩子都處于高強度壓力之下

全國政協委員朱鼎健  圖/受訪者提供

體育課被語文課、數學課占用，或是“淪為”自習課，幾乎成為一代人的記憶。除此之外，乏味的齊步走、跑步走，狹小的運動場地和匱乏的運動器材，更是不少人對體育課的直觀印象。

近年來，對于體育課改革的呼聲越來越高。今年兩會，全國政協委員朱鼎健就建議在小學階段增加體育課課時，以每周5課時為宜，保證小學生每天都有1小時運動時間。

體育教育事關國民健康，體育課更是重中之重。小學生天天都有體育課，天天都能運動1小時，能成為未來的發展方向嗎？

每天一節體育課

體育課與青少年成長息息相關。多年來，要求改革體育課的呼聲一直不絕于耳。

目前，我國多數地區小學1~2年級每周4課時體育課，小學3~6年級和初中每周3課時體育課，高中每周2課時體育課。

全國政協委員朱鼎健認為，這些課時僅能滿足最基本的體育教學，對學生個性化的體育特長培養難以保障。所以，他建議在小學階段增加體育課課時，以每周5課時為宜，保證小學生每天都有1小時運動時間，這將對全面提升學生體質健康水平起著重要作用。

多年以來，我國中小學的體育教學模式都是依據體育教學大綱，制定出教學目標、教學內容、教學方式以及組織形式，然后統一實施。

朱鼎健委員向中國新聞周刊表示，上述教學模式沒有結合學生主體情況的差異，學生特長沒有得到發揮，統一化的教學也會讓學生感覺“被運動”。所以，他建議體育課的授課內容也應突破田徑傳統項目，實現項目的多元化。

此外，對于體育中考，朱鼎健委員呼吁，在更多地區推廣和全面采取“七選一”、“八選二”等多選項體育考試方式，游泳、踢毽球、武術、體操等學生們喜聞樂見的項目均可出現在中考的體育項目中。

“提高學生體質與健康狀況，僅靠學校的體育課程還遠遠不夠，學校還可將課外體育教學納入學校體育教育發展大綱，與課外培訓機構、體校乃至專業體育俱樂部等社會力量共同籌劃，大力推動學生參與周末體育和下午四點半體育課堂。”朱鼎健委員表示。

上述建議背后，是我國青少年身體素質整體性下滑趨勢和近視率不斷攀升。《健康中國行動（2019~2030年）》顯示，早在2014年，我國7~18歲城市男生和女生的肥胖檢出率已經高達11.1%和5.8%，農村男生和女生的肥胖檢出率分別為7.7%和4.5%。

世界衛生組織2017年的調查顯示，我國近視眼患者已達6億，其中青少年近視率為70%，居世界第一。小學生的近視率也接近40%。相比之下，美國中小學生近視率僅為10%。

教育部2019年對不同年齡段青少年的統計數據則顯示，我國6歲兒童近視率為14.5%、小學生近視率為56%、初中生近視率為71.6%、高中生近視率超過90%。

“三點半難題”

小學生每天一節體育課，每天一小時鍛煉時間是否合理？目前來看，這是發達國家體育教育的普遍現實。

比如，美國衛生部2018年編寫的《美國民眾體育鍛煉指南》顯示，6~17歲的學生，每天應進行至少一個小時中高強度的體育運動。美國健康和體育教育協會制定了《美國K-12體育教育的國家標準和年級水平學習成果》，其中就包括每周至少5節體育課時的教學計劃。

圖/圖蟲創意

2008年，法國國民教育和青年部出臺的中小學課程標準規定，小學每周應保證5節體育課時，學生應充分掌握最基本的體育技巧；初中和高中每周的體育課時分別為3課時和2課時，著重加強學生的體能訓練。

北京師范大學教育學教授褚宏啟告訴中國新聞周刊，教育界一直有著7+1>8的說法，即7小時學習加1小時鍛煉，學習效率要高于8小時的學習。

對于公立學校，小學生一天一節體育課，每天一小時鍛煉可以實現嗎？課時該如何調整？是否會影響其他課程？

據現有的規定，小學、初中和高中學生每天在校集中學習時間，分別不得超過6小時、7小時和8小時。這意味著小學生最早將于下午三點半放學。然而，公立小學過早放學，特別是早于父母下班時間，又衍生出一系列的社會問題。

同樣在今年兩會，全國政協委員馬光瑜就建議，推遲小學放學時間，使其與父母下班時間一致，讓學生寫完作業再回家，以減輕家長的負擔。

早在2017年，為解決放學后部分家長無法接孩子的困難，教育部印發的《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》就明確要求中小學校要充分利用人員、場地、資源等方面的優勢，主動承擔起學生課后服務的責任。體育課與課外體育活動，是其中重要一環。

增加體育課課時、增加小學生鍛煉時間的建議與推遲放學的提案一道，無疑為“三點半難題”提供了解決方案。

然而，褚宏啟直言，對不少學校而言，場地是個棘手的問題，不少城區中心的學校，場地一般都較小。拿北京為例，學位本身就緊張，部分多功能教室都取消了，用來當教室，更何況體育場館和操場。如果想增加中小學生的運動時長，只靠學校很難完成。

值得注意的是，相比發達國家公立學校20人左右的小班，我國目前普遍采用大班制教學，在學位緊張地區，一個班級六七十人的現象屢見不鮮。

場地之外，體育教師的師資配比也存在不足，特別是農村中小學，主課以外的教師編制一直都嚴重短缺。

提高體質是一個綜合性工程

隨著我國經濟發展，對于基礎教育的投入逐年增加，硬件與師資的問題也在不斷解決中。但是，增加體育課課時、保證運動時間，就一定能提高青少年體質嗎？

中國教育科學研究院研究員儲朝暉對中國新聞周刊直言，增加體育課課時的提案初衷當然是好的，但是即使體育課課時增加，甚至讓小學生晚放學參加體育鍛煉，學生體質狀況未必會有明顯改善。因為影響學生體質的原因，除鍛煉時長外，還有睡眠時間。增加體育課或者晚放學，很可能會讓學生把既有學習任務延后，影響睡眠時間。

“目前，國內教育評價體系非常單一，最終都升級為一個高考分數，所有孩子教育的成果都要按照高考去排隊。每個孩子都處于高強度壓力之下。激烈競爭前提下，不論是早放學，還是增加體育鍛煉，都無法從根本上減輕孩子的壓力與負擔，而提升體質與健康水平恰恰是一個綜合性工程。”儲朝暉表示。

不少業內專家認為，中國近現代的學制與考試制度，融合了“普魯士模式”和中國傳統的科舉制度。

工業革命前后，“普魯士模式”用最經濟的辦法實現了教育的普及，為工業化提供了人才，創造了龐大的中產階級，也使德國迅速成為一個工業強國。德國人的初衷絕非“素質教育全面發展”，而是用考試選出人才。當時，普魯士政府更在意人才的學習能力與可塑性，以便支持蓬勃發展中的各個工業部門。

在這套機制下，做題、應試、反復強化訓練成為日常，但這樣教育的本質不是培養，而是選拔。它用考試和分數篩選出這個國家最聰明的頭腦。

在極度渴求工業化的東亞，“普魯士模式”契合了工業化追趕期對效率的瘋狂追求。對無數經過高考選拔的畢業生而言，迎接他們的是工業化的宏偉藍圖與頂層設計。

而中國人對高考的信仰，更因對其公平性的執著。想在保證“高考式”公平前提下，樹立更加多元的評價體系，推廣素質教育，目前仍是一道難題。

褚宏啟認為，即使很難直接從根源上解決問題，也應該不斷增加體育課課時，增加素質教育內容。這對于整個教育評價體系的改變，依然值得期待。

“從這個角度講，多增加體育課課時，教育界當然歡迎。”褚宏啟表示。