海南在高等教育方面又有大手筆，近日海南省教育廳印發文件，明確指出十四五期間，累計引進國內外知名高校40所以上。

地處中國邊陲，海南原本是高等教育的洼地，如今目標直指中外名校云集。

借力國內外頂尖名校，近年來似曾相識，高教短板的地方如深圳等，相繼打出過類似的口號，成為高等教育區域發展時代醒目的集體風貌。

發展高等教育，不僅依賴區域的經濟條件，還倚賴區域背后的經濟腹地，深圳背后有粵港澳大灣區，蘇州背后有長三角，海南條件具備嗎？

中外合力

十四五期間累計引進國內外知名高校40所以上，這來自海南省教育廳印發的《海南省教育廳2021年工作要點》，將加快建設國際教育創新島。

教育講究慢功夫，名校更不可能一日建成，何來加快？海南有三點舉措。

第一，加快陵水黎安國際教育創新試驗區項目建設，實現2021年招生開學。

第二，三亞崖州灣科技城等園區入駐高校，研究生招生規模達到1000人以上。

除這兩大高教園區外，海南省還規劃了海口江東桂林洋高校園區共三大園區，作為引進國內外知名高校來瓊辦學的相對集中區域。

早在2019年底，就有19所國內外知名高校來瓊辦學統一啟動，中國傳媒大學、中央民族大學、北京體育大學落戶陵水黎安國際教育創新試驗區。

他們攜手外方合作高校——英國考文垂大學、美國密歇根州立大學、葡萄牙里斯本大學等，聚焦以旅游業為引領的現代服務業。

第三，推進德國比勒費爾德應用科技大學、瑞士洛桑酒店管理學院獨立辦學項目。

德國比勒費爾德應用科技大學在海南自由貿易港獨立辦學，開辦大學學士學位和碩士學位教育，這是中國境內第一所境外高校獨立辦學項目。

2020年6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，提到“允許境外理工農醫類高水平大學、職業院校在海南自由貿易港獨立辦學，設立國際學校”。

開辦學校外，設立研究院是當下高校的熱門動作。如今，中國農業大學、上海交通大學、浙江大學、西北大學、哈爾濱工程大學等高校，均在海南成立了研究院或有設立研究院的計劃。

一手與國內頂尖高校多方位合作，一手大力引進國外名校，海南兩手一齊抓。

借雞下蛋

扶持本土高校需要時間，引進中外名校是條捷徑，也被稱做“借雞下蛋”。

不止海南，這種“借雞下蛋”的高等教育捷徑，在深圳、蘇州、青島都已有相當多的實踐。

40年前，深圳高等教育還是零。如今，深圳已經擁有15所高等院校，在校大學生人數達到11.32萬人。到2025年，深圳高校力爭達到20所左右。

從零開始創辦一所擁有博士學位授予權的院校，至少要花費整整28年時間。然而深圳風格是，時間即金錢，效率即生命。

隨著東南大學在蘇州的落地，江蘇兩所985高校南京大學、東南大學，開啟在南京、蘇州兩地辦學模式。除了有本省985的加盟，中外名校如中國人民大學、中國科學技術大學、利物浦大學等，均在蘇州設立分校區或合作辦學。

在高等教育資源超車道上的選手，如果要與深圳、蘇州一起列席，青島算一個。“南深圳北青島”的高教格局，坊間不乏討論。

與海南相似，青島依托西海岸新區、藍谷核心區、紅島經濟區三大區域，構建古鎮口大學城、國際海洋科教中心、國際高新技術人才培養基地，針對各區不同的產業優勢布局高等教育。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉向中國新聞周刊表示，這種“借雞下蛋”的模式，總體來說是希望在高等教育發展上走捷徑，主要由行政部門主導。這可能在一定程度上能夠奏效，但也可能是一個短效。

儲朝暉認為，能不能成為長效，現在還不好判定，因為很多政策在地方既然能出現，也能發生變化，而高校的發展需要一個長期穩定的政策。

比較典型的，如在合肥的中國科學技術大學，實際上是有長期穩定的政策支持，才能發展到現在這樣的程度。

持續發展

發展高等教育是一項費錢的事業，極度考驗區域的經濟實力和地緣優勢。

2020年TOP30城市中，有23個城市GDP破萬億，最低的溫州也有6870億元。同年，海南全省GDP為5532.39億元，不及“萬億俱樂部”成員青島的一半。

位于長三角的蘇州，被譽為“中國最強地級市”，2020年GDP全國城市第6，超過2萬億元。長三角的龍頭城市上海，GDP繼續全國領跑，高達3.8萬億元。

粵港澳大灣區中，深圳、廣州GDP全國城市第3、第4，均超過2.5萬億元。大灣區的佛山、東莞位列全國第17、第24，分別為10816.47億元、9650.19億元。

在高等教育區域發展時代，“區域”的概念不止停留在省域。中國人民大學教育評估研究中心主任周光禮指出，十四五期間要突破省域的概念，以經濟區為單位來建構內部協調一致的高教體系。

比如長三角、粵港澳大灣區，要突破直轄市與省或省與省的邊界。同時，周光禮指出，資源配置還要由國家中心模式向市場導向模式轉變，進一步發揮市場在資源配置中的重要作用。

近年來，粵港澳大灣區成為全國高等教育發展最快的地區，港澳高校相繼來廣東尋求合作。香港大學、香港中文大學青睞深圳，香港科技大學選擇廣州，香港城市大學去東莞，香港理工大學去佛山，以及澳門科技大學去珠海。

高校也有了大量的資金支持，香港科技大學（廣州）總投資150億元，香港理工大學（佛山）更是豪擲了307億元。

儲朝暉認為，海南跟深圳、蘇州、青島相比，還是有差距的。海南目前的優勢主要是在政策上，關鍵是怎么把這個突出的優勢更好地發揮。

一方面，在于當地政府的作為；另一方面，還在于前往辦學的高校，相互之間要磨合，要把各自的需求點精準地尋找到。

高校的發展除了有合作還要有生源，可持續發展要看高校能否招到比較高質量的生源。

2016年，哈爾濱工業大學深圳校區招收第一批本科生。2020年高考錄取分數公布后，哈工大深圳校區在多地再次力壓校本部，高校第一次出現校本部錄取分數落后分校的現象。

眼下來看，儲朝暉覺得，除了生源還有畢業生的就業質量，這跟海南的經濟發展相關，而且要求經濟發展需求跟高校培養學生的方向相吻合。

從歷史上來看，大學發展得好不好，跟當地有沒有一個好的市民社會是有直接關系的，海南在這方面能不能發展好，儲朝暉覺得也有待觀察。

責任編輯：鄧宗莉

來源：中國新聞周刊