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聯合國維和人員在駐馬里北部城市基達爾的營地站崗。? 視覺中國 資料圖
近日,聯合國專家在一份報告中指出,馬里2020年與2021年接連政變使得相關和平協議無法落地,馬里北部正因此成為犯罪的溫床,極端組織“伊斯蘭國”在馬里控制的領土面積一年內增加了一倍。
聯合國在8月25日發布的一份報告中指出,“在不到一年的時間里,‘伊斯蘭國’幾乎將其在馬里的控制區擴大了一倍。‘伊斯蘭國’控制了梅納卡省(Menaka)東部的農村地區和安松戈省(Ansongo)的大部分地區。”
報告稱,極端組織“伊斯蘭國”近年來發動多次襲擊,這使得2015年和平協議的簽署方“顯得軟弱無力,無法為目標社區提供可靠的安全保障”。資料顯示,在2012至2013年間馬里北部持續發生武裝沖突之后,馬里政府、親政府民兵和尋求在該國北部地區獲得自治權的團體于2015年6月在阿爾及利亞達成并簽署了《阿爾及爾和平協議》,在該協議的第46條中列出了多項在馬里進行和解與實施正義的措施,包括成立一個國際調查委員會。
然而,該協議的落地執行,尤其是戰斗人員解除武裝、復員和重返社會等條款的落實正陷入僵局。
聯合國在前述報告中指出,正因如此,在極端組織“伊斯蘭國”持續行動的同時,與“基地”組織有關的“穆斯林與伊斯蘭支持小組”(Jama"at Nusrat al-Islam wal-Muslimin,JNIM)趁機將自己宣傳為“唯一有能力在大撒哈拉地區保護民眾免受襲擊的組織”。馬里軍政府則在觀望極端組織與“穆斯林與伊斯蘭支持小組”之間的沖突。
報告援引一些消息來源稱,馬里軍政府認為,隨著時間的推移,兩者在馬里北部的對抗將有利于馬里軍政府,但其他消息來源則認為有利于相關武裝組織,“他們的軍事能力和對社區的滲透力與日俱增”。
簽署了2015年和平協議的團體擔心,假使沒有聯合國的調解,和平協議有可能破裂,“從而使北部地區再次面臨風險” 。
2020年與2021年,馬里連續發生兩次政變,馬里軍政府與維和部隊關系惡化。2023年6月,在馬里軍政府的要求下,聯合國安理會終止了在馬里的維和任務。