在銀保監會消保局局長指出銀行保險業存在多頭收費亂象一周后，4家銀行因信貸融資相關費用問題被銀保監會點名通報。

3月24日，銀保監會消費者權益保護局發布關于信貸融資相關費用問題典型案例的通報，其中，郵儲銀行、平安銀行、邵陽昭陽農村商業銀行、象山國民村鎮銀行四家銀行因違規及不當收費問題被點名。

平安、郵儲被點名

銀保監會表示，按照國務院有關工作部署，銀保監會消費者權益保護局組織開展了“清理銀行亂收費”專項行動。檢查發現，近年來各銀行基本能夠貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加大減費讓利力度，違規及不當收費問題有所減少。但是，仍有部分銀行及其分支機構認識不到位、落實不徹底。

具體而言，郵儲銀行存在利用市場優勢地位轉嫁抵押評估費的問題。2019年，郵儲銀行淮北市分行辦理抵押貸款1923筆、6.32億元。經查，1612筆、4.17億元貸款業務在提交申請前完成抵押評估，由借款人自行承擔抵押評估費，前置評估比例高達84%。83筆、2419萬元貸款業務在申請當日或之后完成抵押評估，根據該分行提供的《小企業最高額抵押合同》《個人購房購車借款及擔保合同》格式條款約定，由借款人承擔抵押評估費。相關行為不符合《關于規范與銀行信貸業務相關的房地產抵押估價管理有關問題的通知》《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》的規定。

平安銀行違反規定與小微企業約定提前還款違約金。2020年8月、9月，平安銀行海口分行在為小微企業提供信貸融資時，在貸款確認書中與企業約定提前還款違約金條款，涉及3筆、132.4萬元貸款。經查，該分行按照監管要求明確了免收小微企業經營用途零售貸款產品提前還款違約金，但未及時修訂貸款確認書文本，導致不當約定。相關行為不符合《關于進一步規范信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》《商業銀行內部控制指引》的規定。

邵陽昭陽農村商業銀行存在轉嫁抵押登記費現象。2019年1月至2020年6月，湖南邵陽昭陽農村商業銀行白倉支行發放了11筆、280萬元抵押貸款。借款人在不動產登記中心辦理了抵押登記手續，承擔1820元不動產登記費，抵押權利人為邵陽昭陽農村商業銀行。相關行為不符合《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》的規定。

另外，象山國民村鎮銀行未承擔小微企業借款人意外險保費。寧波象山國民村鎮銀行向8戶小微企業發放103萬元貸款，借款企業于2020年7月購買9筆借款人意外險，以該行作為保險第一受益人，并承擔3801元保費。相關行為不符合《關于進一步規范信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》的規定。

堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派

近幾年，銀保監會組織開展銀行服務收費治理專項行動，在制度建設方面，2020年，銀保監會聯合工業和信息化部、發改委、財政部、人民銀行和市場監管總局等部委出臺了“融資收費新規”，2022年初又印發《關于規范銀行服務市場調節價管理的指導意見》。

與此同時，加大案例通報和曝光，根據檢查發現問題，已分三批曝光了14個違規案例，很好地發揮了市場約束作用。

“目前銀行業保險業減費讓利力度越來越大，違規收費問題大幅下降。但在局部還存在一些問題。”銀保監會消保局局長郭武平日前表示。

這些問題大致可以概括為四種類型：一是假創新真收費。比如，一個貸款本來不是銀團貸款，但是組合了幾家銀行以銀團貸款的名義收取銀團貸款管理費，比其他貸款多收費了。

二是只收費不服務。實際上沒有提供服務，常見的比如財務顧問服務，有些銀行分支機構在貸款前給企業提供了一個模板，實際上都是差不多的內容，以這個名義收了一筆財務顧問費，但沒有實際性服務。

三是分段收費。比如，貸款申請時涉及抵押評估費，有些是由銀行和客戶協商分攤或者由銀行承擔，但是轉嫁給了企業。貸款申請完發放時有時候還收一些費，所以分段收費也會加大市場主體的負擔。

四是多頭收費。比如，有些第三方機構包括大型互聯網平臺等導客引流收一筆費，然后保險公司收取信用保證保險費或者擔保公司收一筆擔保費，銀行貸款再收一筆利息，多頭收費，使得綜合融資成本非常高。

今年政府工作報告提出，今年要開展涉企違規收費專項整治行動，建立協同治理和聯合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。

郭武平稱，今年會同相關行業主管部門一起開展涉企違規收費專項整治行動，為期大概四五個月時間。通過自查自糾大量減少違規問題，在此基礎上，再開展監管抽查和檢查，從而使收費政策落實不到位、以貸收費、強制捆綁等問題得到根本性地遏制和減少。

銀保監會強調，將持續嚴肅治理各類亂收費的行為，同時督促各銀行以落實近期發布的《關于規范銀行服務市場調節價管理的指導意見》(銀保監規〔2022〕2號)為契機，進一步強化服務價格管理和收費行為管控，提升金融服務質效，不折不扣地貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力保護和激發市場主體活力。