在政策頒布的近5個(gè)月時(shí)間內(nèi)，校內(nèi)校外的“雙減”工作均取得了一定成效。12月21日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，對2021年“雙減”工作情況進(jìn)行介紹。課后服務(wù)方面，本學(xué)期自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例，由上學(xué)期的49.1%提高到91.9%;校外培訓(xùn)治理上，學(xué)科類培訓(xùn)也實(shí)現(xiàn)大幅壓減，目前線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減83.8%，線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減84.1%。本次“雙減”成績單的發(fā)布，不僅顯示出教培領(lǐng)域在今年的新生態(tài)，也讓曾經(jīng)培訓(xùn)市場的“虛火”大幅降溫。

作業(yè)減負(fù)、課后服務(wù)增效

作為教書育人的主陣地，學(xué)校內(nèi)部的“雙減”工作開展備受關(guān)注。據(jù)教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，“雙減”政策發(fā)布后，各地各校普遍制訂了比較完善的作業(yè)管理辦法，并建立作業(yè)公示制度。目前各所學(xué)校的作業(yè)總量和時(shí)長調(diào)控都基本達(dá)到了規(guī)定要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生占比，已經(jīng)由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。

同時(shí)，各地各校還按照“一校一案”制訂課后服務(wù)方案，據(jù)直報(bào)平臺(tái)摸底調(diào)查，有92.7%的學(xué)校開展了文藝體育類活動(dòng)，88.3%的學(xué)校開展了閱讀類活動(dòng)，87.3%的學(xué)校開展了科普、興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)。

在課后服務(wù)參與層面，有91.7%的教師參與提供了課后服務(wù)，另有20余萬名符合條件的社會(huì)專業(yè)人士參與到學(xué)校課后服務(wù)中。“自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例由上學(xué)期的49.1%提高到了目前的91.9%，有力地促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)回歸校園。”呂玉剛表示。課后服務(wù)之外，另有2.1萬所學(xué)校探索開展了暑期托管服務(wù)，共計(jì)302.6萬名學(xué)生參加了暑期托管。

而學(xué)校落實(shí)“雙減”的工作也得到廣大家長的歡迎和好評。國家統(tǒng)計(jì)局在秋季開學(xué)后的專題調(diào)查顯示，73%的家長表示孩子完成書面作業(yè)時(shí)間比“雙減”前明顯減少，85.4%的家長對學(xué)校課后服務(wù)表示滿意。學(xué)校直報(bào)平臺(tái)收到了7714萬份家長無記名調(diào)查問卷，97.3%的家長反映對學(xué)校減負(fù)提質(zhì)工作表示滿意。

線上線下機(jī)構(gòu)壓減超八成

記者在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上了解到，為落實(shí)“雙減”政策，教育部單獨(dú)或會(huì)同發(fā)改委、公安部、民政部、人社部、市場監(jiān)管總局、體育總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門已密集出臺(tái)了20余個(gè)配套文件，并基本建立起“1+N”政策制度體系。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前學(xué)科類培訓(xùn)已實(shí)現(xiàn)大幅壓減，目前線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減83.8%，線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減84.1%。留下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一部分轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);不適合轉(zhuǎn)非的將被進(jìn)一步注銷。

記者注意到，目前教育部在多個(gè)平臺(tái)均開設(shè)了舉報(bào)專欄，接受群眾實(shí)名舉報(bào)。“針對8月的8000條有效舉報(bào)線索，我們以國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室名義，印發(fā)督辦通知，要求相關(guān)省市逐項(xiàng)核查，目前已辦結(jié)70%，其余未辦結(jié)的30%主要涉及退費(fèi)問題。因退費(fèi)問題涉及合同雙方，有的需要多個(gè)部門協(xié)同核查，辦結(jié)需要一定時(shí)間。從舉報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)看，11月共收到舉報(bào)線索4280條，數(shù)量大幅下降。”教育部教育督導(dǎo)局一級巡視員胡延品表示。

此外，為防止隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為蔓延，教育部還指導(dǎo)了抖音、微信、釘釘?shù)?span id="qg2y208222" class="keyword">平臺(tái)企業(yè)開展清理工作。

2022年仍為“一號工程”

從“雙減”工作的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，目前已有99%以上的學(xué)校建立教學(xué)基本規(guī)程;99%以上的學(xué)校做到了起始年級“零起點(diǎn)”教學(xué);98.7%的教師參與了輔導(dǎo)答疑。校外培訓(xùn)維度上，教育部組織了各地在周末、中秋、國慶期間開展暗訪，已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員5萬余人次，檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7萬余家，取締黑機(jī)構(gòu)414家;組織專門力量開展線上培訓(xùn)日常巡查，關(guān)停199個(gè)培訓(xùn)系統(tǒng)。

校內(nèi)校外的齊發(fā)力讓“雙減”的落地更加迅速，而做好“雙減”中對各方面的統(tǒng)籌同樣為社會(huì)所關(guān)注。針對社會(huì)上關(guān)于“‘雙減’之后老師工作負(fù)擔(dān)加重”的聲音，呂玉剛也在采訪中作出回應(yīng)，“首先，我們要按照編制把教師補(bǔ)充到位;同時(shí)積極探索推行教師的彈性上下班;再就是統(tǒng)籌利用社會(huì)資源，吸引一些社會(huì)上的專業(yè)人士參與學(xué)校工作。通過多種途徑來減輕教師的負(fù)擔(dān)問題”。

另值得注意的是，今年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》，強(qiáng)調(diào)要將教育培訓(xùn)作為重點(diǎn)加強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域。為落實(shí)這一政策要求，教育部將會(huì)同其他部門，包括中央編辦、司法部，共同推進(jìn)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作。

胡延品也指出，目前部分城市存在“雙減”工作進(jìn)展慢的問題，針對8個(gè)“雙減”國家試點(diǎn)進(jìn)展慢的省市，教育部將印發(fā)督辦通知，督促8省市加快推進(jìn)“營轉(zhuǎn)非”和培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作。“2022年，我們將繼續(xù)把‘雙減’督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)‘一號工程’，加大督辦、通報(bào)、約談和問責(zé)力度，推動(dòng)‘雙減’工作取得新的成效。”(記者程銘劼趙博宇)