支付牌照數量持續縮量。1月26日，記者注意到，央行官網更新支付牌照注銷名單，河北一卡通電子支付服務有限公司(以下簡稱“河北一卡通”)、上海便利通電子商務有限公司、錦江國際商務有限公司、上海申城通商務有限公司(以下簡稱“上海申城通”)4張支付牌照被正式注銷。

具體來看，本次注銷的4家支付機構均是成立于2011年的老牌支付機構，業務類型均為預付卡發行與受理牌照，業務范圍即為所在地的單一省市。而相關支付牌照在2021年12月21日已經到期。

本次注銷的4張支付牌照，此前已經釋放出退出市場的信號。在2021年12月央行最新公布的支付牌照續展結果中，有5家支付機構未提交續展申請，其中便包括上述4家支付機構。剩余機構為廈門易通卡運營有限責任公司，在續展前便已經主動申請注銷。

對于本次4家機構注銷的具體原因，在牌照續展結果和注銷公示中均未做出披露。1月26日，記者多次聯系河北一卡通等機構了解退出原因和后續處理事宜，但截至發稿未收到回復。而上海申城通則于2021年12月在官網發布公告指出，因業務轉型需要，已向央行主動申請退出支付業務，并表示將另行公布處置方案。

易觀高級分析師蘇筱芮表示，從整體行業看，僅少部分預付卡經營機構擁有全國經營資質，大部分只擁有地區資質，展業范圍受限加上行業數字化轉型的提速，原本主打線下預付卡業務的機構亦站在了轉型路口，無法跟上時代變化的機構將只能選擇主動退出。

“受到移動支付的沖擊，不少預付卡機構業務開展并不順利，陷入盈利困局。”博通分析資深分析師王蓬博進一步解釋道，同時由于外部大環境影響，比如營改增等稅制改革的實施，使得預付卡的商務推廣過程受到影響。諸多因素推動下，甚至還有市場機構未能有序做好清退工作，出現跑路、失聯等情況。在引發各類風險事件的同時，也打擊了消費者參與的積極性。

事實上，正如王蓬博所言，預付卡機構近年來成為了支付牌照注銷榜上的“常客”。根據央行官網披露的信息，包括上述4張支付牌照在內，央行累積注銷了47張支付牌照，市場剩余支付牌照224張。而2021年全年，共計有9張支付機構牌照注銷，且均為預付卡發行與受理牌照。

記者進一步查詢發現，在過往的預付卡機構退出市場時，僅有部分機構對業務終止后的使用、退費等問題做出明確規劃，有些機構則是“一走了之”。“預付卡消費退款難”也遭到了不少消費者投訴。

例如，在本次注銷牌照的機構中，早在2019年便有消費者反映稱，河北一卡通儲值卡無法使用，當前公司官網、客服電話等均已經停擺，自2021年以來多次成為失信被執行人。而在2021年1月，河北一卡通還因存在未按規定辦理相關變更事項、未按規定存放或使用客戶備付金等4項違規，被央行石家莊中心支行罰款33萬元。

另從央行2021年披露的3批牌照續展信息來看，完成續展的支付機構中也包括多家開展預付卡業務的機構。蘇筱芮告訴記者，預付卡牌照的價值在于預付業務存在持續的市場需求，尤其是零售消費領域，例如美容美發、教育培訓、連鎖健身等。

“但由于預付卡消費風險頻頻發生，近年來，多地收緊對預付卡的監管。從目前趨勢看，后續將會有更多機構選擇注銷預付卡牌照。”蘇筱芮分析認為，但不排除大環境出現變化的狀態下，例如非法發行預付卡或者類似擦邊球產品遭嚴打，或是預付卡探索出新的商業模式，尾部機構退出后，行業格局重新洗牌，屆時預付卡的價值將有所回升。

王蓬博則表示，預付卡類型機構退出市場一定程度上屬于市場自發凈化的行為，但需要按照相關法律法規的規定，保護消費者的合法權利。當前經營狀況良好的預付卡機構都是較早開展數字化轉型的，并以此深度挖掘大客戶的服務需求。這也意味著預付卡機構未來的業務前景主要還是集中在數字化方面，數字化轉型成功的，以及持有重點城市或者全國范圍預付卡支付牌照的機構，可能會擁有更好的發展機會。(記者岳品瑜廖蒙)