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近日，人民銀行召開了2023年金融市場工作會議，明確了今年的金融領域重點工作。金融工作總方針將聚焦于支持實體經濟高質量發展，提高金融服務擴大國內需求和建設現代化產業體系的能力，促進加快構建新發展格局。為了促進經濟復蘇的同時推進高質量發展，金融工作將聚焦于實體經濟五方面重點發展領域。

首先，確保重大項目獲得充足的融資支持。2023年是“十四五”規劃落地的關鍵之年，將有大量重點項目加快建設，包括水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施，以及燃氣管道等管網更新改造、城鎮老舊小區改造等城市更新相關項目建設。為了確保相應的項目落地建成，將加強金融對重大項目的保障力度，重點做好政策性開發性金融工具、設備更新改造專項再貸款等穩經濟大盤政策工具存續期管理。政策性開發性金融工具可以作為項目資本金撬動銀行配套融資，能夠起到四兩撥千斤的作用。去年我國設立了設備更新改造專項再貸款，預計將持續擴大額度，有望為制造業發展特別是智能制造重點項目建設提供強有力的資金支持。

二是全力加大薄弱環節的定向支持。中小微企業是我國吸納就業的主力軍，也是經濟發展的薄弱環節，需要加大相應的金融支持。近幾年我國高度重視中小微企業的發展情況，聚焦于緩解中小微企業融資貴、融資難等問題。今年將深入實施中小微企業金融服務能力提升工程，進一步健全融資配套機制，推動普惠小微貸款穩定增長。結構性貨幣政策工具將發揮更大作用，以精準滴灌、定向激勵的方式引導資金流向普惠小微等薄弱環節，更好地發揮金融助力企業穩定和擴大就業崗位支持作用。

三是精準加強重點領域的政策性支持。我國正在加快實施創新驅動發展戰略，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，將開展一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目。這就需要強化對重點科創領域的金融服務保障，優化科技信貸體制機制，提供符合科創型企業需求的政策性金融工具。在碳達峰、碳中和戰略引導下，我國正在加快發展方式的綠色轉型。今年將加大對新能源、綠色低碳等前沿技術的研發和應用的金融支持，繼續推進綠色金融創新。此外，還將持續提升金融服務鄉村振興能力，加強農業強國金融服務，完善農村金融服務體系建設。

四是加強對民營企業的金融支持。會議強調要切實落實“兩個毫不動搖”，拓展民營企業債券融資支持工具支持范圍，推動金融機構增加民營企業信貸投放。我國將毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策不會改變。在支持公有經濟發展的同時，金融對民營經濟的支持力度不會減小，而是持續加大。一方面，2023年將加大民營企業債券融資支持力度，擴大債券發放范圍，更好地發揮金融支持民營企業“第二支箭”的作用。另一方面，鼓勵商業銀行加大民營企業的信貸投放規模，降低準入門檻以及綜合融資成本，助力民營企業發展壯大。

最后，要為房地產健康發展創造良好的金融環境。在動態監測分析房地產市場邊際變化的基礎上，因城施策實施好差別化住房信貸政策，落實好金融支持房地產市場平穩健康發展的16條政策措施。整體判斷，房地產融資政策將保持加力狀態，確保房地產業向新發展模式平穩過渡。在供給端，著重強調保交樓金融服務，滿足行業合理融資需求，重點支持優質頭部房企，鼓勵商業銀行穩妥有序開展房地產項目并購貸款業務。在需求端，扎實做好保民生、保穩定各項工作，加強住房金融服務，適度加大個人住房貸款支持力度，滿足新市民安居需求。