為了推進5500億美元跨黨派基建協議，通過對加密貨幣加稅收籌集約280億美元。參議院提出了一項加強美國國稅局(IRS)對加密貨幣交易監管的提案，這令令業內人士和投資者質疑該計劃的可行性。

周三，參議院公布了一項跨黨派的基礎設施建設協議，其中包括大幅提高加密貨幣經紀商和投資者向IRS報告交易的要求，這讓比特幣交易所、投資者及其投資顧問措手不及。

在最后一刻將該條例加入基建協議的原因是：該計劃將籌集大筆資金，幫助為美國的交通和公用事業升級投資提供資金。

該提案是白宮和共和黨首席談判代表、參議員Rob Portman提出的。該提案更新了要求經紀商報告加密貨幣交易的規定，并要求投資加密貨幣的企業披露超過1萬美元的交易。最近幾個月，白宮也提出了類似的想法。

總部位于華盛頓的貿易組織區塊鏈Association負責人Kristin Smith表示:“我們鼓勵國會與工業界合作，尋找對所有利益相關者都適用的規則，而不是倉促通過一項未經檢驗的條款，造成巨大的意外后果。”

該計劃解決了聯邦政府面臨的一個關鍵挑戰：在數量和價值上呈爆炸式增長的加密貨幣市場，該市場使得持有者可以繞過傳統銀行系統，在很大程度上保持匿名。今年該市場的價值超過了2萬億美元。

美國國稅局局長Chuck Rettig表示，通過虛擬貨幣逃稅是導致稅收缺口不斷擴大的關鍵因素。加密貨幣的使用也與非法活動有關，包括毒品走私和洗錢。

加密貨幣的發展速度遠遠快于政府能夠通過法律對其進行監管的速度，這使得共和黨和民主黨罕見地共同擔憂，通常兩黨在稅收問題上存在很大分歧。

兩黨達成一致

即使在兩黨議員們決定削減基礎設施計劃中較早提出的擴大美國國稅局審計范圍的提議之后，雙方還是通過了這項額外的稅收方案。

與此同時，加密貨幣投資者多年來一直對美國聯邦政府缺乏關于如何為稅收報告其持有的加密貨幣規定感到失望，他們無法更清楚地了解如何遵守規則。

Portman周三在法案宣布后告訴記者說:“每個人都在討論如何以適當的方式提供更多的報告，特別是這將導致更好的合規。”

然而，加密貨幣行業對國會官方稅收記分員稅收聯合委員會(Joint Committee on Taxation)估算的280億美元收入是否準確提出了質疑。

代表客戶投資加密貨幣的稅務訴訟律師Guinevere Moore說:“從不報告和故意逃稅到真正的報告失誤，肯定有一個范圍，大多數人更接近真正的誤報。”

一些加密行業游說者稱，草案文本的版本不可行，可能不利于加密行業在美國的發展。他們表示，收集全面的信息即使不是不可能，也會非常困難。

合規問題

起草該法案的參議員尚未公布該法案的最終草案。

行業抱怨更多的監管和監督是一個長期的傳統，但國會也有這樣的歷史，當它需要從新法案中獲得的收入來抵消特定法案中的其他支出時，就會匆忙將未完成的稅收想法納入立法。

2015年，國會通過了一項針對合伙企業和有限責任公司的新審計程序，因為這將增加稅收，為預算協議買單，盡管提出這一想法的議員表示，它仍然存在技術問題。

持有比特幣的懷俄明州共和黨參議員Cynthia Lummis表示“這是一個非常復雜的領域，很容易出錯，這就是為什么我們需要一個真正的委員會程序來考慮這些問題，而不是秘密起草。我們正在努力讓該法案變得更好，”

加密行業的一些公司表示，目前還不清楚他們是否有能力遵守該提議，如果實施，該行業的部分業務可能會被推向海外。

硬件錢包

CoinTracker是一家幫助人們管理和計算加密貨幣交易稅收的公司，該公司稅務策略主管Shehan Chandrasekera表示，執行加密貨幣的新報告要求將會非常困難。

他說，議員們正試圖把對股票和證券有效的做法直接應用到加密貨幣上。“我認為這行不通，因為在加密領域，存在太多的自我保存——很多人將其加密貨幣資產存放在硬件錢包中——而在股票和證券領域，這種情況永遠不會發生。”

硬件錢包是一種物理設備，人們在上面存儲訪問數字資產的私鑰。

Chandrasekera表示，對去中心化交易所實施報告也將很困難。因為許多公司不收集用戶的社會安全號碼、姓名或地址。