上周，白宮險而又險地阻止了美國鐵路大罷工，與兩個“頑固”工會SMART和BLET達成臨時協議。

該協議強制要求兩人一組的工作制度，且設置工人需負擔的醫療保健費用上限，并允許工人因醫療或其它預定活動請假而不受處罰。這些都是工會取得的關鍵勝利。

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此外，該協議還提供五年內24%的加薪幅度，鐵路公司需支付此前拖欠的工資和獎金。這部分條款則與總統緊急事務委員會（PEB）此前與其它十家工會達成和解的條款相似。

但在臨時協議之后，鐵路工人們表示仍未收到關于病假和自愿安排休假的協調意向。這也讓鐵路工人對和解有了更大的擔憂。

憤怒延續

美國鐵路運輸巨頭諾福克南方的一名機車工程師表示，工人們很生氣，人們不會接受任何條件上的讓步。他認為這一次工人們實際上有很大的影響力。

而接受臨時協議的SMART和BLET也警告，他們的成員不會接受一份日程安排混亂，工作條件并不安全和缺乏病假安排的合同。根據SMART對鐵路工人的一項調查發現，近八成的工人稱將投票拒絕PEB提供的合同。

新協議也難得到工人們的滿意。鐵路工人聯合組織的代表Ron Kaminkow稱，工人們對新協議存在很多的憤怒、困惑和敵意，很多人認為新協議是在故意模糊焦點。

另一個問題是，新協議僅適用于SMART和BLET工會的成員，而不適用與此前已與PEB達成協議的十個工會。不患寡而患不均，這種新舊協議的存在，或會加深工會內部對鐵路公司和白宮的不滿，從而推翻目前取得的談判成果。

工會稱，本周將繼續進行談判，并將罷工推遲至9月29日之后。

中期危機

據媒體稱，鐵路工人對合同的投票一定會拖到10月，而這距離中期選舉十分接近，一旦出現談判破裂的情況，將對中期選舉造成重大影響。

經濟一直是民主黨中期選舉中的弱點，而鐵路大罷工可能造成鐵路貨運的癱瘓，中斷美國脆弱的供應鏈，進一步推高通脹水平。

不過，伊利諾伊大學勞資關系教授Robert Bruno認為談判可能達成，但一定存在大量的不滿，會有相當多的成員投出反對票。

反對者會認為自己在工作中被不合理對待，從而對主導該談判的白宮和民主黨產生憤怒情緒。

而拜登又一直自詡為美國歷史上最親工會的總統，登高易摔重，屆時他可能會迎來大量工人的憤怒情緒。

俄勒岡大學勞工教育與研究中心主任Gordon Lafer認為，這是對拜登政府承諾的重要考驗，不僅是對工會的承諾，也是他對保護中產工作和工人的承諾。