作者 | 第一財經 高雅 馮迪凡

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據央視新聞報道，11月3日，外交部發言人趙立堅主持例行記者會。有記者就加拿大政府2日發表聲明，要求3家中資企業從加拿大動力金屬公司等加方企業撤資提問。

對此，趙立堅表示，中方注意到有關情況。全球礦產資源產業鏈供應鏈的形成和發展，是市場規律和企業選擇共同作用的結果。加方泛化國家安全概念，人為地對中加企業間正常的經貿投資合作設置障礙的做法，不利于有關產業發展，與其自身標榜的市場經濟原則和國際經貿規則背道而馳，不利于有關產業發展，有損全球產業鏈供應鏈的穩定。

他表示，中方敦促加方停止對中國企業的無理打壓，為中國企業在加正常經營提供公平、公正、非歧視的營商環境。中國政府將繼續堅定維護本國企業的正當合法權益。

當地時間11月2日，加拿大創新、科技和工業部就加拿大政府關于最近對加拿大關鍵礦產公司投資的決定以及關于根據《加拿大投資法》進行的現代化努力發表了一份聲明，聲明中，加拿大政府要求相關外國投資者剝離在加拿大關鍵礦產公司的投資。

此舉并非無跡可尋。此前，在上周五（28日），加拿大政府曾經發布有關保護關鍵礦產領域的最新指導方針，在28日的聲明中，加拿大政府表示，外國國有企業的交易現在只能“在特殊情況下”獲得批準。

中國世界貿易組織研究會副會長霍建國接受第一財經記者采訪時表示，以前國際上曾有政府對中方投資企業以違規等各種形式進行審核或者罰款，但并未有過直接點名要求撤資的情況。

霍建國稱，加拿大此舉一是跟隨美國的法令走向，二是體現了自身奉行貿易保護主義的做法。“加拿大經濟增長目前并不樂觀，該國不惜阻礙經濟發展也要阻斷同中國企業的合作，我認為這一做法是走了極端，也是極富風險的決策。”他稱。

霍建國說：“加拿大的這種行為是一種冒險的執法行為。加拿大應該考慮經濟的穩定性以及國際的形象。”

加方兩份聲明始末

加拿大創新、科技和工業部部長商鵬飛在2日的聲明中表示：“我們審查了對從事關鍵礦產部門的加拿大公司的一些投資，包括鋰。這些公司是通過多步驟的國家安全審查程序進行審查的，這涉及加拿大國家安全和情報界的嚴格審查。作為該程序的結果，加拿大政府已下令外國投資者剝離在加拿大關鍵礦產公司的以下投資。”

聲明稱，要求中礦(香港)稀有金屬資源有限公司剝離其在加拿大動力金屬公司（Power Metals Corp.）的投資；要求盛澤鋰業國際有限公司撤銷其在智利鋰業公司（Lithium Chile Inc）的投資；要求藏格礦業投資（成都）有限公司（Zangge Mining Investment(Chengdu)Co.,Ltd.）應從加拿大超鋰公司（Ultra Lithium Inc.）撤資。

聲明稱：“透明度和確定性是政府在《加拿大投資法》方面的現代化工作中的核心原則。今天，我們宣布了根據《加拿大投資法》第25.4(1)條作出的最終命令的結果。這些新的和進一步的努力將改善加拿大的投資審查制度的管理。為了確保透明度，我們將繼續宣布此類命令的結果。”

如前文所述，上周五，加拿大方面已發布了在礦產投資方面的加強指導方針。

該聲明表示，“從今天開始，外國國有企業在加拿大關鍵礦產部門的重大交易將僅在有凈收益可能的特殊情況下被批準。同樣，如果外國國有公司參與此類交易，無論交易價值如何，都可能構成合理理由相信該投資可能損害加拿大的國家安全。”

第一財經記者看到，加拿大政府在網站上更新了在此方面的政策，其中就如何將《加拿大投資法》適用于外國國有企業 (SOE) 對加拿大實體和關鍵礦產部門資產的投資提供了進一步的明確說明。

據悉，加拿大關鍵礦物清單于2021年3月11日公布，其中包括31種被認為對加拿大及其盟國的可持續經濟成功至關重要的礦物——這些礦物可以在加拿大生產，對國內工業和安全至關重要，并有可能支持安全和有彈性的供應鏈以滿足全球需求。