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深圳市工業和信息化局日前發布《深圳市關于進一步推動企業上市高質量發展的若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱《若干措施》),搶抓資本市場改革發展機遇,進一步支持企業上市融資實現跨越式發展,推動上市公司做優做強做大。
《若干措施》共五部分,其中第一部分明確了工作目標:到2025年末,深圳境內外上市公司數量超600家,新增首發募集和再融資資金超3000億元,上市后備企業累計超3000 家;上市公司研發投入、專利數等指標全國領先,新增千億市值企業3-5家、百億市值企業10-20家,新增上市公司中專精特新企業占比超50%。
第二至五部分則從完善工作機制、擴充上市后備企業、提高服務水平、匯集要素資源支持上市公司做優做強做大等方面提出25條政策措施。
其中第八條提出,發揮股權投資基金培育作用中強調,推進國際風投創投中心建設,積極爭取前海、河套等區域落地創業投資、股權投資等機構稅收優惠政策,對符合條件的各類風投創投機構給予資助,加快私募創投等機構集聚。支持大中型科技企業設立企業風險投資基金(CVC基金),通過產業投資完善產業鏈布局,推動產業協同創新。重構政府引導基金體系,撬動各類社會資本參與產業集群基金組建,聚焦“20+8”產業集群支持項目招引落地、市場主體培育。推動合格境外有限合伙人(QFLP)試點企業使用境外資本參與優質企業培育。
此外,《若干措施》第九條表示,支持前海股權交易中心設立“專精特新培育板”、“科創板”等特色板塊,推進掛牌展示、股權托管、股改融資、規范培育等服務,依托北交所深圳服務基地,不斷完善中小企業綜合培育服務體系,推動形成區域股權市場轉新三板掛牌快速直通機制,按照轉板掛牌企業數量給予前海股權交易中心一定獎勵。通過前海股權交易中心發行可轉債或增資擴股成功的掛牌企業,可按融資額的3%申請最高不超過300萬元的融資補助。
在加大企業上市扶持力度方面,《若干措施》表示,支持符合條件的優質企業到境外上市,鼓勵優質紅籌企業回歸A股上市。支持符合條件的上市公司拆分子公司在境內外上市。支持國有企業深化混合所有制改革,推動不同類型的優質國有企業在境內相應板塊上市。加強與全球主要證券市場的合作,吸引境外優質上市公司來深交所發行中國存托憑證(CDR)。對境內上市企業分階段、按進度給予不超過300萬元獎勵,其中完成股份制改造及上市輔導的獎勵150萬元,上市成功后再獎勵150萬元;對直接在境外證券交易所上市的獎勵300萬元;對在新三板掛牌的獎勵50萬元,進入創新層的再獎勵30萬元。鼓勵各區對上市或掛牌企業、中介服務機構給予相應獎勵。
根據深圳市工業和信息化局披露,截至2022年11月9日,深圳境內外上市企業合計527家,其中境內A股上市企業399家,境外上市128家,但面臨上市公司數量增長放緩和上市后備資源不足等問題。截至2022年10月底,深圳擬上市企業191家,其中在輔導123家,在審68家(已過會、已注冊未上市21家),擬上市企業數量低于浙江、江蘇、北京、上海、廣東等轄區,居全國第六位(按證監會轄區統計排名)。