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據文化和旅游部官網消息，11月21日，文化和旅游部等十四部門發布《關于推動露營旅游休閑健康有序發展的指導意見》。意見指出，推動公共營地建設，擴大公共營地規模，鼓勵利用各類現有空間和場所，依法依規發展露營旅游休閑功能區，節約建設成本，共享管理資源。

意見明確，露營旅游休閑是指在戶外使用自備或租賃設備以休閑游憩、運動娛樂、自然教育等為主要目的，在有明確范圍和相應設施的營地場所駐留的活動。

意見指出，鼓勵各地根據需求，因地制宜建設一批公共營地。在符合管理要求的前提下利用各類空間建設公共營地，提升公共營地建設水平和服務品質。鼓勵各地用好相關政策，支持經營性營地項目建設。支持市場主體做大做強。

在符合相關規定和規劃的前提下，探索支持在轉型退出的高爾夫球場、鄉村民宿等項目基礎上發展露營旅游休閑服務。鼓勵有條件的旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游點、環城游憩帶、郊野公園、體育公園等，在符合相關規定的前提下，劃出露營休閑功能區，提供露營服務。鼓勵城市公園利用空閑地、草坪區或林下空間劃定非住宿帳篷區域，供群眾休閑活動使用。

意見還明確，經營性營地項目建設應該符合國土空間規劃，依法依規使用土地，不得占用永久基本農田、嚴格遵守生態保護紅線。依法使用集體建設用地，其營區、商務俱樂部、木屋住宿區等功能區應優先安排使用存量建設用地，不得變相用于房地產開發。

意見也要求，增強人民群眾文明露營意識，推廣“無痕露營”，堅持綠色發展理念，倡導低碳環保、生態自然等綠色旅游發展模式。引導人民群眾親近自然，保護生態環境。