人民銀行網(wǎng)站12月2日消息，近日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)人民銀行 國(guó)家外匯管理局關(guān)于境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金管理有關(guān)事宜的通知》，自2023年1月1日起實(shí)施。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，《通知》完善境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)熊貓債）資金管理要求，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)債券市場(chǎng)融資。

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明確發(fā)債募集資金

可留境內(nèi)也可匯境外

根據(jù)《通知》，境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券是指境外機(jī)構(gòu)依據(jù)《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)境外機(jī)構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)、注冊(cè)或備案等，在境內(nèi)銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)等公開(kāi)或非公開(kāi)發(fā)行債券的行為。

《通知》表示，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券涉及的賬戶(hù)、資金收付及匯兌等實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)家外匯管理局對(duì)境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金實(shí)行登記管理。

“《通知》對(duì)熊貓債統(tǒng)一了管理規(guī)定、完善了制度框架，并在登記、專(zhuān)戶(hù)、資金使用、匯兌、還本付息、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等方面訂立了劃一的管理細(xì)則。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟介紹。

具體而言，《通知》主要內(nèi)容包括四方面：一是統(tǒng)一銀行間和交易所市場(chǎng)熊貓債資金登記、賬戶(hù)開(kāi)立、資金匯兌及使用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等管理規(guī)則。二是規(guī)范登記及賬戶(hù)開(kāi)立流程，熊貓債發(fā)行前在銀行辦理登記，允許分期發(fā)行中首期登記開(kāi)戶(hù)、后續(xù)發(fā)行后逐次報(bào)送發(fā)行信息，并可共用一個(gè)發(fā)債專(zhuān)戶(hù)。三是完善熊貓債外匯風(fēng)險(xiǎn)管理，境外機(jī)構(gòu)可與境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展外匯衍生品交易管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。四是明確發(fā)債募集資金可留存境內(nèi)，也可匯往境外使用。

促進(jìn)我國(guó)債市參與主體多元化

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，《通知》旨在統(tǒng)一規(guī)范熊貓債資金管理，促進(jìn)熊貓債市場(chǎng)健康發(fā)展。

在光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華看來(lái)，《通知》的發(fā)布有助于提升我國(guó)債券市場(chǎng)吸引力，促進(jìn)債券市場(chǎng)參與主體多元化，同時(shí)，不斷提升我國(guó)債券市場(chǎng)國(guó)際化水平。“人民幣債券市場(chǎng)雙向?qū)ν忾_(kāi)放，也有助于推動(dòng)人民幣國(guó)際化。”他說(shuō)。

龐溟表示，不斷完善相關(guān)政策支持、制度配套和規(guī)則細(xì)化，逐步掃清在熊貓債市場(chǎng)漸進(jìn)式發(fā)展道路上的的障礙和技術(shù)性問(wèn)題，有利于促進(jìn)發(fā)行主體和投資者的多元化、推動(dòng)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善。同時(shí)，也有利于擴(kuò)大熊貓債市場(chǎng)規(guī)模、更好地滿(mǎn)足機(jī)構(gòu)和投資者對(duì)人民幣資產(chǎn)的組合配置需求。