撰文 | 高語陽

近日，省級兩會先后召開，各省份政府工作報告中2023年經濟發展預期目標備受關注。

(資料圖)

1月13日，《浙江日報》發文《5%以上，浙江的目標為何這樣定》，從多個角度解釋了浙江2023年預期地區生產總值增長5%以上的根據。

此外，廣東、四川、上海等地也針對本省GDP發展預期目標發文詳解。

截至1月13日，已經有22個省份先后發布政府工作報告，披露了2023年GDP預期增速。

為什么是5%以上

1月12日，浙江省十四屆人大一次會議在杭州開幕，省長王浩作政府工作報告。

報告中指出，2023年浙江省GDP預期增長5%以上。

怎么看這5%？

《浙江日報》發文介紹，此時提出5%以上的GDP預期增速，綜合考慮到多方面因素：

要看清當下發展形勢。經濟社會發展面臨前所未有的新情況，都蘊含著潛在的發展風險。

疫情3年造成的影響不可忽視，經濟恢復的基礎尚不牢固。

要對標國際發展大勢。從海外的經驗來看，逐漸走出疫情、消費環境逐漸改善的大方向是確定的，但受疫情反彈和居民自我防護意識加強的影響，短期消費仍然承壓。

上述文章還將浙江省與長三角、經濟大省廣東省進行對比：

1月11日，上海市政府工作報告出爐，2023年預期增長5.5%以上。作為區域“龍頭”，上海的向好預期給長三角發展注入了“強心劑”。

12日，廣東省政府工作報告出爐，2023年預期增長5%以上。同為經濟大省，浙江與廣東一個東向窗口，一個南向窗口。兩省體量雖有差距，但在全國發展中承擔的責任與發展的路徑確有相似之處。

“結合兩省去年經濟發展的類似狀況以及對今年經濟發展形勢的相似研判，不約而同地提出5%以上，也在一定程度上交叉驗證了目標的科學性。”

22省份發布GDP預期目標

目前，大部分省份兩會已經開幕，政知君梳理，截至1月13日，已經有22個省份發布政府工作報告，其2023年GDP增長目標情況如下：

天津4%左右

河北6%左右

山西6%左右

內蒙古6%左右

遼寧5%以上

黑龍江6%左右

上海5.5%以上

浙江5%以上

安徽6.5%左右

福建6%左右

江西7%左右

山東5%以上

湖北6.5%左右

廣東5%以上

廣西5.5%左右

海南9.5%左右

重慶6%以上

四川6%左右

貴州6%左右

云南6%左右

陜西5.5%左右

寧夏6.5%左右

從目前已經公開的數據來看，各省份2023年GDP增長目標范圍在4%至9.5%。另外，四川、重慶、湖北、山西、江西等省份的政府工作報告中提到，會在實際工作中爭取更好結果。

多地詳解預期目標

除了浙江，廣東、四川、上海等地也先后發文詳解GDP預期目標數據。

1月13日，《南方日報》發文《“5%以上”是“跳起來夠得著”的增長目標》。文中指出，5%以上的目標是有條件、有基礎、也有必要的，是一個“跳起來夠得著”的目標。

從發展基礎上看，廣東家底厚實、發展環境比較好；

從發展態勢上看，廣東經濟運行穩中向好、穩中有進；

從發展機遇上看，廣東經濟發展迎來了多重重大利好。

另外，四川省制定了6%左右的預期增速。四川省發改委相關負責人在接受采訪時說，提出GDP增長6%左右的預期目標，綜合研判了當前經濟形勢，并與省“十四五”規劃目標、省第十二次黨代會目標和2035年遠景目標銜接，是一個為完成中長期目標奠定基礎的增速。

此外，該負責人還表示，從進一步穩定預期改善信心看，四川省去年遭受多重超預期因素嚴重沖擊，經濟運行面臨很大下行壓力，市場主體生產經營面臨較多困難，上述預期目標有利于彌補去年經濟增速缺口，更好引導社會預期。“預期穩、信心足，企業就敢于擴大投資、勇于開拓市場，社會創造力就會競相迸發。”

另外，上海社會科學院黨委書記權衡接受記者采訪時表示，“上海經過努力確立5.5%的增長目標，有助于合理引導社會各方面的預期，提振各方信心，也有利于穩定增長、穩定物價、穩定就業，帶動全年的各項工作能夠順利完成。”

中央作要求

政知君注意到，在詳解GDP預期目標時，多地都提到了“穩定預期改善信心”。

近日，新華財經客戶端發文《多地公布2023年經濟增速目標 樂觀預期走強》。文中寫道，近期，諸多機構調升了對中國2023年的經濟增長預測：摩根士丹利將2023年對中國GDP增長速度預測從同比5%調增至5.4%，瑞銀、野村證券也分別將各自的預測值從4.5%和4%調增至4.9%和4.8%。

此外，中央層面非常重視穩定預期、提振信心。

去年12月中旬召開的中央經濟工作會議上指出，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，明年經濟運行有望總體回升。要堅定做好經濟工作的信心。

會議在部署2023年經濟工作時強調，2023年經濟工作千頭萬緒，要從戰略全局出發，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，綱舉目張做好工作。

會議要求，要準確把握明年經濟工作部署要求，敢擔當，善作為，察實情，創造性抓好貫徹落實，努力實現明年經濟發展主要預期目標，以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效。