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          全球即時看!鄭秉文:建議養老金第二、三支柱賬戶之間建立自由轉換機制

          鳳凰網財經訊 2月25日,以《經濟重構中的財富管理態勢》為主題的“第五屆全球財富管理論壇”在北京通州舉辦。第十三屆全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文出席并發表演講。


          (資料圖)

          演講中,鄭秉文詳細講解了養老金第一、二、三階段之間的特征。他指出,第一階段是養老金財富的“預算制管理”階段,國民沒有掌握養老金財富財產權,“活著才享有,身后不能繼承”;第二階段是養老金財富的“市場化管理”起步階段,國民可以享有財產權,但無法享有管理權;第三階段是2022年以來,養老金財富的“市場化管理”嶄新階段,個人養老金制度落地,三支柱養老金架構形成,為大力發展養老金的“家庭財富”創造了條件,“大眾養老金”新階段到來。

          鄭秉文指出,第三階段養老金財富管理模式重構重點之一是“管理權”的“確權”,即與“財產權”合二為一。他建議,企業年金可以借鑒公積金的模式,“單位繳費即直達個人賬戶,沒有企業賬戶。”

          “企業年金很重要,是養老金財富的基礎,是家庭養老金財富的骨干,是第三支柱個人養老金賬戶的主要來源。美國的IRA里,90%的資產來自第二支柱企業補充養老金。”所以鄭秉文認為,企業年金改革要有緊迫感,也是為了發展第三支柱個人養老金。

          最后,鄭秉文還為養老金財富管理模式重構提了六點建議:

          一、放開個人選擇權,這樣可以創造長期資金,有利于資本市場建設和提高個人收益率。

          二、再次縮小甚至取消企業年金單位繳費的歸屬期,取消企業賬戶。

          三、引入“自動加入”機制。“機關事業單位的職業年金就是‘自動加入’的結果。美國2006年改革、英國2008年改革都引入了自動加入機制。”

          四、引入“生命周期基金”(TDF,目標日期基金),即“合格默認投資工具”(QDIA)。

          五、第二支柱和第三支柱賬戶之間建立自由轉換機制。

          六、企業年金基金投資范圍亟需擴大。

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