日本“高齡少子化”問題似乎比預(yù)期來得更快更急。

當(dāng)?shù)貢r間2月28日，日本厚生勞動省發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，日本2022年新生兒數(shù)量跌破80萬人，為1899年該數(shù)據(jù)開始統(tǒng)計(jì)以來的首次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，出生數(shù)較上年（2021年）減少43169人，連續(xù)7年創(chuàng)新低。

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與此同時，日本去年的死亡人數(shù)幾乎是新生兒人數(shù)的兩倍。2022年，日本總死亡人數(shù)突破紀(jì)錄達(dá)到158.2萬人，較上年增長近9%。死亡數(shù)減去出生數(shù)的人口自然下降為78.23萬人，減少的人口較上年增加17.29萬人，創(chuàng)歷史最大減幅。

據(jù)日媒報道，日本首相岸田文雄2月28日晚上就此事表態(tài)，承認(rèn)這是“危急情況”。

日本（新華社圖）

比預(yù)期提前了11年

日本厚生勞動省的數(shù)據(jù)顯示，去年，日本新生兒數(shù)量僅為79.97萬，較2020年下滑5.1%。這一下滑速度較2020年同期的4.3%也有所加快。值得注意的是，這一數(shù)據(jù)還包括了在日的外籍人口生育情況。如果把這一部分人群剔除，那么去年在日本出生的新生兒數(shù)量僅為77萬左右。

對于日本“高齡少子化”的人口隱憂，日本國立人口和社會保障研究所曾在2017年的一項(xiàng)研究中預(yù)測，到2033年，日本一年的新生兒數(shù)量才會將降至80萬以下。但現(xiàn)實(shí)卻是，日本出生率的下降速度比該機(jī)構(gòu)的預(yù)測整整快了11年。

對此，厚生勞動省的解釋是，疫情導(dǎo)致生活方式的改變，以及越來越多的日本適齡青年晚婚晚育，是出生率下降的主要原因，“這其中涉及不少復(fù)雜因素，包括經(jīng)濟(jì)狀況的不穩(wěn)定，以及年輕人社交的減少等”。

日本綜合研究所（JRI）高級研究員Takumi Fujinami認(rèn)為，由于疫情的到來，2022年出生人數(shù)的下降可能是受到2020年結(jié)婚數(shù)量下降的影響，因?yàn)樵谠S多情況下，第一個孩子是在結(jié)婚兩年后出生的。“女性渴望生育的訴求越來越低。除了經(jīng)濟(jì)和就業(yè)環(huán)境外，性別間的差距，尤其是在撫養(yǎng)孩子方面，給了女性較多壓力。日本社會在這些方面需要改善的還很多。”他說。

日本年輕人怎么看？

在快速老齡化的日本社會中，普遍認(rèn)為結(jié)婚率的下降與出生率下降之間存在正相關(guān)關(guān)系。那么，日本年輕人是如何看待婚姻、生育等問題的？對此，日本財團(tuán)（The Nippon Foundation）在去年12月就此問題針對1000名17~19歲的日本年輕人進(jìn)行了調(diào)查。

民調(diào)結(jié)果顯示，對于日本當(dāng)前“高齡少子化”危機(jī)，74.1%的受訪者都感受到了危機(jī)。但在對于“未來是否會結(jié)婚”的問題，僅有16.5%的受訪者認(rèn)為他們將來一定會結(jié)婚；約36.9%的受訪者表示他們不想撫養(yǎng)孩子。

當(dāng)被問及可能阻礙生育的因素，選擇“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”因素占比最高，為69%；其次是“難以平衡工作和育兒的關(guān)系”，占比54%。

至于日本政府在高齡少子化問題上應(yīng)對的表現(xiàn)，82%的受訪者認(rèn)為不足。在他們看來，要緩解出生率下降的問題，39%的人希望免除學(xué)費(fèi)，占比最高；33%希望政府提高對育兒家庭的補(bǔ)助；逾20%希望政府能提倡休育兒假，增加日托育兒機(jī)構(gòu)數(shù)量并提高其質(zhì)量。對于政府在應(yīng)對人口問題方面的資金來源，“提高企業(yè)所得稅稅率”（29.5%）、“減少養(yǎng)老金相關(guān)支出”（22.2%）、“減少國際合作相關(guān)支出”（21.5%）為排名前三的選項(xiàng)。

“史無前例”的對策

對于日趨嚴(yán)峻的人口問題，岸田在今年1月對國會的講話中稱，出生率下滑導(dǎo)致日本正處于“社會崩潰的邊緣”，并強(qiáng)調(diào)解決這一問題是“一項(xiàng)刻不容緩的挑戰(zhàn)”。此前，岸田已多次表示，將推出“史無前例”的對策。他認(rèn)為，要解決這一問題，關(guān)注度不應(yīng)只集中在那些有孩子的家庭，還要照顧到那些壓根不打算要孩子的人群。

2月28日，日本眾議院通過了支出總額為114.38萬億日元的2023財年預(yù)算案，其中社會保障方面的支出占比約為1/3，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的36.9萬億日元。

年初，日本東京都政府率先宣布了一系列應(yīng)對少子化的新政策，自2023年10月起，東京都政府將為所有居住在東京的家庭中第二個孩子，免除0至2歲的保育費(fèi)。除了免除二孩保育費(fèi)，東京都知事小池百合子還公布了另一項(xiàng)重磅措施，2024年1月起，將向居住在東京都的0至18歲未成年人，每人每月發(fā)放約5000日元。

目前，日本政府已對3至5歲二孩的保育費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，0至2歲的二孩保育費(fèi)由政府補(bǔ)貼一半，其余一半由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。第三個孩子開始，保育費(fèi)全部免除。

今年4月，負(fù)責(zé)應(yīng)對少子化問題的“兒童家庭廳”將開始運(yùn)作。日本內(nèi)閣官房長官松野博一此前也表示：“將從兒童的角度，討論真正需要的政策是什么，并系統(tǒng)地制定和完善兒童政策。”

不少日本民眾對“兒童家庭廳”在解決少子化等問題方面非常期待。