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3月2日，在新希望集團媒體溝通會上，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好表示，全國兩會即將開幕，此次共提出六個提案，其中《關于支持飼料節糧及優化原料進口配額的提案》關注了糧食安全。

其中，飼料節糧的建議延續了2022年劉永好的提案。劉永好表示，2022年全國兩會，他在一個提案中稱，新希望一年近使用約3000萬噸糧食，如果節約1%，就是30萬噸約70萬畝地的產糧量。如果很多企業形成聯盟，再與事業單位和科研院校聯合起來，通過數字化、科技化、生物工程的技術，通過精細化的管理節約糧食，這樣的價值是巨大的。

《關于支持飼料節糧及優化原料進口配額的提案》顯示，飼料是糧食消費的最大主力，2021年飼料用糧占比48%，達到口糧消費的1.5倍，且每年增速達7%，需要高度重視飼料節糧工作。

不過，當前飼料節糧還存在一些障礙問題。一是飼料糧轉化鏈條上，還存在一系列技術“卡脖子”問題，比如育種基因編輯技術、飼料發酵合成生物學技術等；二是飼料科技聯合攻關及創新能力不足，比如替代玉米豆粕的新配方技術及推廣、數字化技術研發及應用等。此外，民營飼料企業的進口原料配額政策也需要進一步優化。

為此，劉永好建議：支持企業牽頭開展飼料節糧科技創新聯合行動。強化科技創新主體地位，鼓勵龍頭企業牽頭，聯合“政產學研金”，建立創新聯合體，探索新型的飼料節糧創新模式。在節糧總目標牽引下，從育種卡脖子技術攻關、飼料配方及加工、精細化智能養殖管理等三方面入手，由國家相關主管部門牽頭，系統性、全產業鏈通盤設計技術攻關項目或重點研發項目，加大對企業飼料節糧行動的扶持。特別針對在育種卡脖子技術、飼料配方替代、養殖數字技術和智能裝備等方面，有重大投入和節糧見成效的，加大資金補貼和政策扶持。

不過，在劉永好看來，提高糧食安全保障水平還需要優化原料進口配額管理制度。劉永好表示，飼料生產企業95%以上都是民營企業，數量有幾千家。這些企業的飼料糧包括玉米、大豆、高粱等需要進口一部分。但我國擁有進口糧食配額的企業多數不是直接生產企業。當前，國際貿易形勢錯綜復雜，進一步暢通民營企業進口糧食的政策通道，將有助于提高糧食安全保障水平。

為此劉永好建議：優化原料進口配額管理制度，從原料端保障飼料用糧安全。建議優化進口玉米、小麥配額管理制度，鼓勵民營企業直接進口飼料用原料，增加進口玉米、小麥配額規模，提高整體市場競爭力和運作效率；建議加大融資服務，國家相關金融機構提供原料貿易方面貸款優惠支持，降低企業資金流通壓力。