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經濟觀察網 記者 周菊 2023年全國兩會于3月4日開幕，據吉利控股集團官方微信發布的消息，第十四屆全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福公布了三個提案，其中兩個與碳排放有關，另一個與皮卡市場發展有關。

李書福的三項提案分別是《關于完善碳排放管理機制 促進企業自覺踐行“雙碳”責任的提案》、《關于加快制定、實施商用車碳積分管理辦法的提案》及《關于推動輕型多用途貨車轉型升級的提案》。

在《關于完善碳排放管理機制 促進企業自覺踐行“雙碳”責任的提案》中，李書福指出，隨著我國經濟發展方式向綠色低碳轉型，碳排放管理的重要性日益顯現，但目前我國企業的碳管理仍處于萌芽期，大部分企業并未意識到碳管理的重要性。從政策層面來看，我國碳排放權交易市場（下簡稱“碳市場”）的建設對推動企業的碳管理有一定促進作用，但覆蓋面較窄，對未參與碳市場的企業缺乏有效引導，對企業碳排放管理缺乏統一的標準和指南。

同時，和歐盟碳市場相比，我國碳市場流動性不足，價格遠低于歐盟，很難發揮市場對碳減排的促進作用，也難以引起企業對碳減排的足夠重視和長遠規劃。另外，目前碳市場機制主要針對高排放企業，對低排放企業尚缺乏相應的減排促進機制，企業缺乏減排動力和積極性。

基于上述情況，李書福提案，要完善碳市場管理運行機制，激活碳市場交易，充分發揮市場對碳減排的促進作用；擴大全國碳市場參與企業的覆蓋范圍；全面普及碳標簽及碳普惠制度，推動全社會自覺踐行“雙碳”責任。

在《關于加快制定、實施商用車碳積分管理辦法的提案》中，李書福表示，在當前石油消耗占比中，商用車僅占12%的汽車保有量，卻消耗了超過一半的車用汽柴油，排放了全部汽車56%的二氧化碳，商用車碳減排對國家能源安全及節能減排都具有重要意義。因此，加速商用車的低碳轉型升級，商用車碳積分的管理辦法亟待出臺。

對此李書福在提案中建議，商用車應借鑒乘用車積分機制，以全生命周期減碳為目的，加快制定、實施商用車碳積分管理辦法。同時其指出，商用車碳積分設計可大膽創新，緊跟時代潮流；全面統籌、通盤考慮，避免“一刀切”；商用車碳積分管理應穩中求進，分段實施。

另外在《關于推動輕型多用途貨車轉型升級的提案》中，李書福表示，在消費結構升級，消費群體年輕化等趨勢的推動下，乘用化皮卡展現出巨大的市場潛力。但皮卡發展受多方面因素制約，市場發展仍然面臨一系列問題，如市占率遠低于全球水平，新能源轉型仍處于初步階段；研發、制造、服務與乘用車標準趨同，但監管政策差異大；監管政策差異較大等。

對此李書福在提案中建議，要及時修訂皮卡的監管政策，放寬消費者使用條件。包括年檢政策對齊乘用車：即10年內年檢2次（第6年、第10年），10年后每年年檢1次；取消15年或60萬公里強制報廢政策，報廢政策與乘用車對齊；新能源皮卡優先解禁路權：即城市中與乘用車同路權，不限行；不受限牌政策影響；高速道路最高車速解禁至120公里/小時等。

另外，李書福還建議對皮卡類別重新進行劃分，劃入乘用車范疇，同時將新能源皮卡納入“雙積分”范疇，并軌管理，積極鼓勵企業升級轉型。