云南聯通混改項目合作伙伴相繼退出后，6月4日晚間中國聯通（600050）發布公告，表示云南聯通已經收回全省委托承包運營權；后續云南聯通將進一步發揮優勢，全面提升經營發展能力和全程全網運營能力，更好地融入地方經濟社會發展。

限定收回全部委托承包運營權

(相關資料圖)

作為中國聯通下屬子公司中國聯合網絡通信有限公司的分公司，近日中國聯合網絡通信有限公司云南省分公司（簡稱“云南聯通”）收回北京中電興發科技有限公司（或其指定主體云南中電典基網絡科技有限公司）控股的楚雄、普洱、曲靖、昭通、西雙版納五州市運營公司委托承包運營權。

中國聯通表示，至此云南聯通收回全省（含16州市）的委托承包運營權。另外，收回委托承包運營權后，云南聯通將進一步發揮“一個聯通，一體化能力聚合，一體化運營服務”的優勢，全面提升經營發展能力和全程全網運營能力，更好地融入地方經濟社會發展，筑牢數字信息基礎設施底座，更好地服務數字經濟成長，更好地為廣大客戶提供更優質的服務。

云南聯通曾是中國聯通探索混改在省級公司層面落地的項目之一。

2019年5月17日，云南聯通與亨通光電、亞錦科技、中電興發簽署了《中國聯合網絡通信有限公司云南省分公司“雙百行動”綜合改革合作協議》，內容包括合作方在合作期間在云南省16個州市對其接入網資產進行建設投資，設立云南省級運營公司和創新業務平臺，委托承包運營合作。各方將在合作協議期間就合作項目的實施作出具體安排，合作有效期為十年。

合作伙伴“退群”

雖然云南聯通混改項目整體合作有效期尚未到期，但合作伙伴近年來相繼退出，最新一例為中電興發。

6月2日，中電興發公告，為有效解決云南聯通綜合改革當前存在的困難和問題，維護各方權益，全資子公司計劃退出云南聯通混改合作。

2023年5月31日，北京中電興發與云南聯通簽署了委托承包運營權移交協議，將上述五州市的委托承包運營權移交回云南聯通，云南聯通同意解除委托，收回上述五州市委托承包運營權。

中電興發表示，本次全資子公司計劃退出云南聯通混改合作事宜以及移交協議的簽署，將有利于提高公司經營的確定性，不存在損害公司和全體股東尤其是中小股東利益的情形。

除了中電興發，亞錦科技、亨通光電等此前已退出了云南聯通混改項目。

資料顯示，亞錦科技還與云南聯通就合同履約事項產生糾紛，2021年開始互訴公堂，最終亞錦科技敗訴，在修訂后的2021年報中，亞錦科技就云南聯通訴訟事項計提預計負債2.69億元。

云南聯通也在起訴前變更了合作伙伴：2020年10月29日，由亨通光電與華通譽球通信產業集團股份有限公司以聯合體的方式承接亞錦科技原承包地域范圍，受托對昆明、臨滄、迪慶三州市進行運營，并由亨通光電作為簽署代表單位簽署綜合改革變更協議。

如今三方合作也已終止。2022年12月23日，云南聯通與亨通光電、華通譽球三方簽署委托承包運營權移交協議，各方同意自2023年1月1日起，昆明、臨滄等11州市運營權移交回云南聯通，合作方不再承擔與11州市委托承包運營相關的網絡投資、利潤標的補足和承包運營合作款等義務。

云南聯通項目收入下滑

對于中電興發而言，退出云南聯通項目顯得有些事發突然。

4月27日，中電興發披露的2022年年報的2023年主要經營計劃中，公司表示積極加快推進云南聯通混改的談判，同時加強與云南聯通資源深度融合，包括確保利潤目標調整盡快落地，為今年以及今后持續貢獻利潤，以及進一步加強與中國聯通的協同發展，全力發展運營商融合業務，精細化提升新通信板塊經營質量等內容。

但在5月18日業績說明會上，中電興發高管介紹，公司參與云南聯通五個地市的綜合改革項目，因封控措施持續加大，參與混改區域 內漫游結算等相關業務凈收入以及結算增量收入減少，無法完成利潤目標，經與云南 聯通談判調整利潤標的，尚未達成利潤標的調整的補充協議。

另外，5月18日回復交易所問詢函中，中電興發詳細介紹了云南聯通項目詳情，即2021年12月31日前，公司向前述五地分公司提供7.41億元的投資資金；在2022年1月1日至2028年12月31日期間，公司每年向上述地市分公司提供共計2300萬元的投資資金，就合作方接入網資產的設計、采購、建設及開通進行投資。在合作期間，公司提供1.69億元的投資資金，就政企創新業務進行投資。

另一方面，云南聯通不承諾公司的保底利潤收益，但對合作方有投資標的和目標利潤要求；項目合作期滿后，公司應向授權單位無償移交本項目。合同約定該項目建設期10年，每年均有投入，去年投資進度已經近70%。

中電興發2022年凈利潤轉虧8.6億元，業績一定程度上受云南聯通混改項目拖累。中電興發介紹，大數據應用及運營服務業務包含云南聯通混改業務，由于受到外部特殊環境的影響，從云南聯通公司結算收入下降，而參與該業務的運營成本相對固定，影響收入和毛利率下降；該業務出現虧損，計提無形資產減值損失1.56億元。

相比，中電興發參與的廣西聯通綜合改革項目去年收入同比增長約四成。

云南聯通項目進度也影響了中電興發供應商工程款的支付。據披露，2022年末賬齡超過1年的重要應付賬款余額為5.74億元，其中，按建設進度，確認應付信息產業電子第十一設計研究院科技工程股份公司供應商工程款9217.8萬元。

中電興發介紹，該單位為公司參與聯通混改業務的建設施工方，但由于社會特殊原因及云南聯通合作談判等因素，導致項目建設進度延遲，部分尚未達到驗收交付狀態，不滿足結算條件。公司預計后續隨工程的進展，對該供應商在滿足合同約定的付款條件下，在2024年底逐步結算付清。