上海與臺北，直線距離700公里，直飛時間僅2小時。淺淺的海峽隔斷不了滬臺情誼，在正確認知兩市交流性質的前提下，上海臺北城市論壇沒有因為島內政局變化及疫情原因停擺，繼續成為兩岸間最重要的城際交流平臺之一。

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8月30日，2023雙城論壇如約而至，上海市市長龔正與臺北市市長蔣萬安將共論城市發展。外界期待，時隔3年再度線下交流的雙城論壇，能為兩岸機制化交流提供新動能，能以實實在在成果提升民眾獲得感，真正讓“兩岸一家親”“兩岸命運共同體”理念深植民眾內心。

從來不只是坐而論道

上海圖書館館長陳超還記得2019年考察臺北市立圖書館時的感受，“在那里，讀者可以和藝術零距離接觸。圖書館不僅是書的海洋，也是藝術的殿堂”。受此啟發，上圖東館邀請了10位海內外藝術家在館內創作公共藝術作品。三樓北側的“知識之塔”是由臺灣藝術家劉文瑄設計，近8000張圖書索引卡盤旋而上，生動詮釋了“書山有路勤為徑”。

這樣的滬臺交流案例還有許多。在2010首屆雙城論壇舉行后不久，上海虹橋機場就與臺北松山機場實現直飛，形成了滬臺一日生活圈。之后，兩市交流合作駛入“快車道”，迄今為止已簽訂42項交流合作備忘錄。這13年里，臺北的里長模式、市民熱線、醫療健保、舊城活化成為上海學習的案例；而上海的基礎建設、交通管理、智慧城市、數字產業也讓臺北獲益良多。

“雙城論壇從來不只是坐而論道。”在上海市公共關系研究院執行院長李秘看來，通過這一機制化平臺，上海與臺北圍繞城市治理諸多領域分享經驗、互通有無，提升了兩地民眾的福祉，溢出效應日益明顯。

以兩地市民關注的環保為例。早在2010雙城論壇期間，滬臺就簽署了《環保交流合作備忘錄》。“上海在大氣污染治理、環評管理有特色，臺北在垃圾分類、環保教育方面有長處。”上海市生態環境局局長晏波介紹，兩市保持密切接觸與互訪，在攸關民生的PM2.5來源分析、生活垃圾減量化等領域，形成一批交流成果，推動雙城環境質量不斷改善。

與此同時，借助雙城論壇機制，越來越多的市民走進對方城市，實地感受滬臺友誼——兩地的基層干部，能去對方城市當一天居委會主任或是里長；雙城的青年學生，可以感受不同城市的校園文化；滬臺的長跑愛好者，會去對岸參加馬拉松比賽……即便疫情阻隔，兩市的線上交流也從未間斷。一系列的基層交流拉近了彼此間距離，夯實了兩市民間友好土壤，為兩岸走近、走親創造更有利的條件。

“不斷在交流，一直在互鑒”，有學者認為，這就是雙城論壇常辦常新的魅力所在。

從相互借鑒到同題共答

采訪中，不少學者提到，面對日益激烈的全球城市競爭，雙城論壇乃至滬臺交流的意義，已經從過去的兩市間互學互鑒，延展到了面對挑戰同題共答，進而雙城攜手“一起向未來”。

“本次論壇兩地嘉賓將討論數字經濟、低碳永續、智慧醫療等議題，這些其實都是兩地政府想要突破、但又不太容易突破的領域。”上海交通大學臺灣研究中心執行主任盛九元以低碳永續為例，作為兩岸人口密集、經濟繁榮的大都市，滬臺都面臨著如何用低碳的思維、低碳的技術改良城市運轉模式、改變市民生活方式的課題。這些年，兩市在綠色能源運用、碳排放交易等方面做了有益探索，但依然存在短板。雙方可借論壇加深交流，獲得針對性、前瞻性的經驗，找到一條適合自身的可持續發展之路。

專家相信，如果這類共通話題能在會場上被熱烈討論且達成一些共識，從某種意義上說，也是在為今后雙城乃至兩岸合作尋找新的空間與動力，進而促進兩岸和平發展、融合發展。

關注本次雙城論壇的，還有在上海生活工作的臺灣同胞。“論壇的順利舉辦是一個積極信號，讓我能更安心地留住上海。”在滬創業的“80后”臺青許建平說。上海是臺胞集聚熱土、臺企投資高地。數據顯示，上海已累計批準臺資企業1.91萬家，累計吸引合同臺資金額461.1億美元。隨著疫情緩解，越來越多的臺灣青年來此尋找機遇，實現夢想。不少像許建平那樣的臺商期待，能在本次論壇的相關分享中覓得商機，實現企業更好發展。

由此可見，即便兩岸關系復雜緊張，但無論是兩岸和平的主流民意，還是城市發展的客觀需要，都賦予雙城論壇重大現實意義。展望未來，外界期待這一兩岸間重要交流平臺能延辦下去。“雙城論壇的未來是由它的定位、屬性和品質所決定的。歷史潮流、發展趨勢、社會規律決定了雙城論壇的過去與現在，同樣也會決定它的將來。”上海東亞研究所所長王海良說。

本文作者：洪俊杰