育兒“補貼”追逐的不只是真金白銀

(資料圖)

1月10日，深圳市衛健委公開征求《深圳市育兒補貼管理辦法》意見，初步擬定育兒補貼標準：直至子女滿3周歲，一孩、二孩、三孩平均每年可領取的金額分別為2500元、3667元、6333元。幾乎同一時間，山東濟南市出臺新規加強生育政策支持：本市戶籍2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發放600元育兒補貼，直至子女滿3周歲。

三年最高補貼19000元vs 21600元，深圳和濟南絕非競爭對手，但鼓勵生娃這件事上，地方政府的內卷程度不亞于招商引資。

據不完全統計，自2021年5月31日三孩政策實施之后，四川攀枝花市率先出招，湖南、吉林、黑龍江、云南、福建、廣東、江蘇等地從省一級到市縣層面陸續跟上。尤其是2022年11月以后，與此前聚焦二孩、三孩不同，陜西寧陜縣將一孩生育補貼也納入政策范疇，深圳此番亦是如此。

按照這個趨勢，無論從地理空間還是覆蓋范圍，現金補貼生娃風潮還會席卷整個中國。

從2017年至2021年，我國出生人口連續五年下降。而從鼓勵生育的現實效果看，一些地方已經嘗到甜頭。打頭陣的攀枝花市副市長唐忠柱2022年10月受訪時介紹，政策實施一年來，全市出生人口數量較政策實施前一年增長了1.62%，其中，能夠直接體現政策實施效果的二孩出生增長了5.58%；三孩出生增長了168.4%。

補貼，對于維持和提振生育率的促進作用是顯而易見的，畢竟解決育兒壓力，經濟手段是最直接的反饋，也常常成為未婚未育人群在育兒意愿考量中的第一要素。

構建生育友好型社會是復雜的系統工程，于全世界都是難題，之于政府，對家庭育兒“補貼”的含義，就不僅僅是現金這么簡單，在第一步之后還得有23456的妙招。有研究表明，日本、韓國的生育率下降，比我國要早，均實施了不同程度的現金補貼政策，但長期看效果已然遇到瓶頸。

歸根結底，生育壓力是傳導性的復合壓力，不是“多雙筷子而已”的請客吃飯。生育與婚嫁、教育、養老等家庭課題同氣連枝，以子女成長為脈絡，如果不能有效解決，養孩子的難度會傳導至家庭的方方面面。

現金補貼的經濟減負無疑是好的，但“夠不夠用”需要動態解答，比如經濟發達的大城市和欠發達的農村地區，情況迥然不同。

更重要的是，盡管“現金”最為吸引眼球，各地政府還需要在更立體的維度“補貼”有生育意愿的家庭，涉及假休、醫療、教育、住房、稅收、保險等方方面面。舉個最簡單的例子，如果進一步解決女性就業和職場潛藏的“不公平待遇”，對提振生育意愿也有不小的促進作用。