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擴大消費要打破隱性壁壘

把恢復和擴大消費擺在優先位置，既要積極落實促消費政策，持續豐富促消費活動，也要排查制約企業發展的管理制度機制障礙，將清理隱性壁壘與恢復擴大消費有機結合。

新春開工，各地都把提升營商環境作為“拼經濟”的重頭戲。1月30日，北京發布《清理隱性壁壘優化消費營商環境實施方案》，為企業和消費者創造便利條件，為市場主體拆除隱性壁壘，著力打造更優消費領域營商環境，將進一步激發消費活力。

消費是拉動經濟增長的重要力量。春節前后，消費市場加速回暖，展現中國經濟韌性與活力。2023年春節檔國內電影票房為67.58億元，同比增長11.89%；今年春節假期全國國內旅游出游3.08億人次，同比增長23.1%，實現國內旅游收入3758.43億元，同比增長30%……透過一個個數據，展現出節日消費場景修復后釋放出的強大爆發力。

走過熱鬧的街頭，穿過紅火的市場，我們有必要進一步清理消費隱性壁壘，打破看不見的“隔墻”，保持這可喜的消費復蘇回暖勢頭。

所謂隱性壁壘，就是人為設置的不合理限制。具體到消費領域，如準入準營制度方面，存在多頭跑、多次跑，審批效率低，地方保護等問題，導致企業“想進進不來”；監管執法方面，存在監管執法頻次高、標準不一致，以罰代管、重罰款輕監管，“三天兩頭”搞檢查等現象，干擾企業正常經營；新業態新場景方面，對于促銷活動、外擺特色經營等經營行為的管理標準不清晰、不規范，監管滯后；政務服務方面，存在大型商場周邊停車難、道路擁堵、地鐵口不連通等問題……

直面這些問題，清理消費隱性壁壘，需要從根上對癥下藥。當前，我們把恢復和擴大消費擺在優先位置，既要積極落實促消費政策，持續豐富促消費活動，也要排查制約企業發展的管理制度機制障礙，將清理隱性壁壘與恢復擴大消費有機結合。

首先，要聚焦“小切口”，貼近市場主體需求，解決市場主體長期反映的問題。能線上辦的業務，可以不用跑去線下；能一次都辦了的業務，讓企業跑一次就好。管理部門要提供多種選擇、暢通各個渠道，企業怎么方便就怎么辦，但絕不能程序空轉，新添“玻璃門”“旋轉門”。針對餐飲企業、連鎖超市、便利店等面臨的日常監管執法頻次高、標準不一致等問題，監管部門要本著“有事管住，無事不擾”的態度，進一步規范對消費企業的執法監管。加強監管的科學性、規范性、有效性，以綜合監管、柔性監管提升監管“含金量”，體現依法調控和治理經濟的導向。

其次，要增強消費預期，更好保護交易各方合法權益。企業有創新，政府要跟得上。通過清理對市場主體的不合理限制，實施更加有效監管，持續優化政務服務。商業外擺是不是擺“地攤兒”，這是很多商家關心的問題。哪些商品可以擺出來，哪些商品禁止外擺，以及怎么擺、擺哪里，誰來管、怎么管等問題，都要盡快明確監管邊界，這樣大家就可以盡快動起來。近日，山東推出“放心消費在山東”深化提升十大行動，包括大力推行線下購物無理由退貨，力爭2023年年底前全省承諾單位達到45萬家，充分保障消費者線下購物“后悔權”等，都有助于保障消費者權益，提升消費信心。

清理消費隱性壁壘是件順民心合民意的好事，需要各方面保持與時俱進的治理智慧，更需要時時刻刻反省自身，真改真查真清理，讓改革的好處落到每一位商家、消費者頭上。