國家發改委近日發布其首次組織編寫的《2017年中國居民消費發展報告》顯示，2017年，中國入境旅游人數為1.39億人次。相比2016年1.38億人次增加0.01億人次，增速0.72%，遠低于2016年3.5%的增速，也低于此前預期的1.43億人次。

業內專家表示，中國入境游人次增速下滑與國際客源爭奪加劇有關，為應對更為激烈的國際競爭，中國需要在入境游產品、服務和宣傳等方面進一步提質升級。

入境游十年起伏

中國旅游研究院、國家旅游局數據中心發布的數據顯示，從2008年到2017年，中國入境游有多次起伏。2007年算是入境游增速變化的一個分水嶺。當年，中國入境旅游人次為1.32億人次，同比增長5.6%，其中入境過夜游客5472萬人次，同比增長9.6%，位列法國、西班牙和美國之后，居世界第四;全國旅游外匯收入為419.2億美元，同比增長23.5%，位列美國、西班牙、法國和意大利之后，世界第五。

但2008年數據開始下滑。當年中國入境旅游人次為1.3億，同比下降1.4%，全國旅游外匯收入408.43億美元，同比下降2.57%。當時中國南方冰雪災害、汶川地震、國際金融危機等內外因，是構成增速下滑的多個因素。2009年，中國調整旅游業發展政策，將國內旅游放在了第一位。當年入境游人次為1.26億，同比下降2.73%。2013年我國接待入境游客12907.78萬人次，同比下降2.51%;2014年，接待入境游客12849.83萬人次，同比下降0.45%。

2015年，中國入境游實現三年來的首次增長，2016年繼續維持增長。中國旅游研究院國際旅游研究所李創新博士認為，看待入境游的發展質量，重點可關注兩個數據，入境游客規模總量和入境的外國游客總量。他說，2017年入境游客總量增速雖然下降，但規模總量仍在增加，“目前的規模是我們自從有入境游以來最高的規模”，這說明中國入境游發展整體向好。

國際客源爭奪加劇

在談及2017年入境游人次規模總量增速下滑時，不少分析指向人民幣匯率上升，導致來華旅游成本提高，尤其是遠程市場對中國文化的獨特性還不夠了解，出行動機遇阻，或者認為交通還不夠便利以及中國的霧霾等帶來影響，可能去日韓或中國香港，導致客源分流。

李創新分析認為，上述因素可能會有影響，但更具參考意義的可能是國際客源爭奪加劇的情況下，中國與周邊競爭對手(國家)相比，在入境游的旅游產品、基礎設施、綜合服務配套，以及宣傳推廣等方面，可能還要進一步優化升級。在他看來，看待一個區域的入境游的競爭力，不只有縱向對比，還有橫向對比。比如今年做得比去年好，這是縱向對比。他認為中國的廁所革命、全域旅游發展是做得很好的方面。他透露，在實際調研中曾了解到，有日本游客以前反映到中國旅游很發愁，因為沒地方上廁所，還有些穆斯林游客因為習慣多有講究，早上在酒店上完廁所后控制飲水，游玩回到酒店后再上廁所。近年來這些問題得以很大改善。

上述因素可能會有影響，但更具參考意義的是國際客源爭奪加劇的情況下，中國與周邊競爭對手(國家)相比，在入境游的旅游產品、基礎設施、綜合服務配套，以及宣傳推廣等方面，還要進一步優化升級。

李創新表示，與旅游發達國家對比，中國的差距還較為明顯，包括基礎服務設施配套還不夠，尤其在三四線城市。另外在為老年群體或青少年群體提供匹配的旅游產品時，其多樣化程度差距也較為明顯。李創新透露，中國與周邊國家或地區，比如新加坡、韓國、泰國等，在國際客源市場同質性很強，這導致競爭更為激烈，諸如韓國或泰國早些年推行更加便利的旅游簽證，以及更加多樣化的旅游產品，吸引了很多俄羅斯游客，從而導致中國入境游俄羅斯游客量增速下滑。而中國香港、中國臺灣對中國大陸入境游的替代性都在持續上升。

另外，作為中國入境游遠程客源市場的國家，同樣也在爭奪中國的客源。包括法國、英國、德國、美國、西班牙和意大利等，都是旅游發達國家，且都是傳統的老牌發達國家。“我們現在面臨的競爭對手已經不再像是以前發展階段的對手”，李創新說，從一開始發展入境游，中國還沒有面臨過眼下這么復雜的內外部環境。

未來仍保持向好走向

對中國入境游走向，李創新表示樂觀。他認為，因為對應的旅游產品和服務的改善升級趨勢很明顯，中國入境游人次規模總量還會相對平穩地增長下去，

他介紹的一個可見變化是，“一帶一路”國家在中國入境游客源市場中的活躍度正持續上升，比如中亞市場、東歐市場等。不過所占份額還不如日韓比例大，所以其增長在總量中表現還不是很明顯，但與周邊國家爭奪客源對比，增長很樂觀。他還透露，包括緬甸、越南、馬來西亞、菲律賓、新加坡、印度、泰國、哈薩克斯坦、俄羅斯和蒙古等，都位列中國入境游客源國前20位。

早在2015年，原國家旅游局副局長李世宏就曾提到，“一帶一路”將為開拓外國人入境旅游市場創造新的平臺、新的條件、新的渠道、新的機遇。“一帶一路”橫貫亞歐非三個大陸，涉及約65個國家，44億人口，區域經濟總量21萬億美元，旅游總量占全球的70%。

但要保持向好趨勢，中國依然還要做不少工作。李創新表示，中國入境游的旅游產品和配套服務需要進一步升級優化和創新。旅游產品方面，在自駕游、冰雪、濱水、郵輪、商務會展等之外，中國的太極、中醫藥、中式餐飲等傳統旅游資源，為中國獨有，都可以做成很好的旅游產品。

中國還需要對新型旅游市場主體進行更多培育，鼓勵傳統市場創新，同時激發新業態市場的培育，通過旅游與農業、林業、工業、商貿金融、文化體育等產業融合，提供更多旅游產品。服務方面，要提升質量，包括簽證便利化、中西部航線加密、面向境外游客的離境購物退稅政策、多語種服務體系等旅游基礎設施提質升級。

推廣宣傳的創新也很重要。李創新建議，把“美麗中國”這個國家旅游形象推出去，是宣傳層面很重要的工作。具體推廣方面，需要更多以市場化的方式來運作，構建一個政府、市場主體(企業)和境內外媒體都能聯動的旅游宣傳推廣體系。同時基于新媒體時代背景，進行更多的旅游網絡營銷。

很多國家正緊盯中國這個龐大的出境游客源市場，計劃從中分得更多紅利。中國可以在外交層面，給這些國家辦旅游年，增進彼此了解，從而促進這些國家游客更多來到中國，形成彼此游客的雙向流動。