農業部種植業管理司司長曾衍德 圖片來源：農業部官網

農業部23日就耕地輪作休耕制度試點有關情況舉行新聞發布會，對于耕地輪作休耕是否會影響糧食產量，農業部種植業管理司司長曾衍德表示，開展輪作休耕大概影響糧食產量近80億斤，相當于整個糧食年產量的0.6%，占比非常小。

新聞發布會上有記者提問，從過去兩年的試點結果看，耕地輪作休耕制度試點對當年當季的糧食產量會帶來什么樣的影響?對于國家的糧食安全會不會有影響?

曾衍德表示，這些年中國糧食連年豐收，糧食產量已經連續五年保持在12000億斤以上，倉滿庫盈，供給充足。當前中國糧食的供求狀況也出現了一些新的變化，主要表現為階段性的供大于求與供給不足并存。“供大于求”，主要是近些年糧食進口量增加與國內糧食連年豐收“碰頭”，供給大于需求，糧食庫存增加。“供給不足”，主要是大豆、雜糧及有市場需求的綠色優質農產品供給不足。

針對這兩個問題，曾衍德表示，農業部正在積極推進農業供給側結構性改革，主動作為，加大力度，調整種植結構。這兩年，推進結構調整取得了比較好的成效，一個方面，減少了無效供給，近兩年減少籽粒玉米5000萬畝，緩解了玉米庫存壓力。另一方面，增加了有效供給，主要是增加了大豆，大豆這兩年增加了1900多萬畝，還增加了雜糧500多萬畝，這都是有市場需求的。

對于輪作休耕對糧食安全有多大影響?曾衍德說：“我們算了一下，去年輪作休耕1200萬畝，其中輪作1000萬畝，休耕200萬畝，大概影響糧食產量近80億斤，相當于整個糧食年產量的0.6%，相對于現在我國糧食年產量12300多億斤的大數，這80億斤占比還是非常小的。”

曾衍德表示，開展輪作休耕，不是不重視糧食，相反是要鞏固提升糧食產能。因為休耕區域都是生態脆弱地區和耕地退化地區，通過輪作休耕使耕地得到休養生息。輪作的區域主要是通過用地養地結合，培肥地力，實現永續發展。更重要的是，在開展耕地輪作休耕制度試點中，堅持輪作為主、休耕為輔，休耕的比重不大，輪作是主要的。同時堅持休耕不是棄耕，更不能廢耕，確保急用時耕地用得上，糧食產得出。總的來看，中國糧食安全是有保障的。