鐵路企業股份制改革又有新動作。記者從中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)獲悉，9月8日，國鐵集團下屬中鐵特貨物流股份有限公司(以下簡稱“中鐵特貨”)在深圳證券交易所主板成功掛牌上市，這是去年以來繼京滬高鐵、鐵科軌道、金鷹重工成功上市之后，鐵路市場化改革取得的又一重要成果。業內專家表示，鐵路部門的改革方向是放開競爭性業務，進一步引入市場競爭機制，建議按照國企改革三年行動的要求，循序漸進實施改革。

主板上市：發力全程冷鏈

9月8日，中鐵特貨在深圳證券交易所主板成功掛牌上市，股票名稱為“中鐵特貨”，代碼為001213，每股發行價3.96元，累計發行4.4億股。至收盤，首日股價上漲43.94%。

中鐵特貨成立于2003年，是國鐵集團旗下的專業物流服務供應商，設有16家分公司、2家全資子公司和3個機械保溫車輛段，營業網點遍布全國各地，目前有商品汽車、冷鏈和大件貨物物流三大主營業務。

通過此次上市，中鐵特貨募集資金17.6億元，這些資金主要用于收購物流倉儲基地、購置冷鏈物流專用車輛及設備、建設信息化平臺。國鐵集團經營開發部負責人表示，這有利于公司擴大商品汽車、冷鏈貨物運輸網絡整體布局，提升特貨運輸能力和服務品質，不斷擴大市場份額，提高企業經營質量和效益。

隨著我國生鮮電商快速發展，人們對冷鏈物流提出了較高的要求。預計到2025年，我國冷鏈物流市場規模將突破5500億元，冷鏈物流無疑已成為公司下一個增長極。近年來，中鐵特貨冷鏈物流業務收入規模呈現逐年穩步上升趨勢，2019年度和2020年度分別實現收入4.11億元、4.37億元，占主營業務收入的比重分別達到了4.81%和5.36%。

上述負責人介紹，公司多年來深耕冷鏈運輸業務，積極轉型發展“門到門”全程冷鏈物流，建立了科學完善的安全保障體系和風險控制系統，配置了先進的鐵路冷藏運輸裝備，提供全過程溫控、高品質、長距離、大批量、全天候的冷鏈物流服務，客戶覆蓋蒙牛、伊利、雙匯等大型食品企業。

然而，冷鏈運輸行業還處于發展初級階段，總體競爭格局分散，整體呈現出小、散、亂的特征。知名評論家、中國物流學會特約研究員解筱文對記者表示，“鐵路企業在冷鏈物流市場占有率不高、冷鏈設施設備投入不足、零散冷鏈產品運輸條件受限、冷鏈業務專業化程度不高。但是，冷鏈物流將是鐵路物流企業發展的重要增量市場和新藍海。綜合運用高鐵、普鐵、航空、公路等運力資源，開展小批量、多頻次、高附加冷鏈業務的中鐵快運公司，將是鐵路冷鏈業務發展主力軍”。

貨運改革：資產股權化加速

此次中鐵特貨上市是推動優質鐵路資產資本化、股權化、證券化的重要舉措，國鐵集團上述負責人表示，這對于持續提高國鐵企業治理體系和治理能力現代化水平，增強國鐵物流企業核心競爭力，實現高質量發展具有重要意義。

“中鐵特貨公司上市后，將加快建設安全有序、專業高效、服務優質、布局合理并與其他運輸方式有效銜接的現代物流服務體系。”該負責人強調。

解筱文表示，鐵路貨運改革就是要加快推動鐵路運輸企業向現代物流企業轉型，在適應物流市場新變化新需求中不斷擴大市場份額，增強國鐵企業服務社會經濟發展的能力，持續提升新時代鐵路發展質量。

近年來，鐵路企業放開市場競爭的步伐正在加快。2017年，我國18個鐵路局完成公司制改革。2018年，京滬高鐵開啟IPO，中鐵特貨15%的股權掛牌轉讓，中鐵快運與順豐成立合資公司。2019年，京滬高鐵正式啟動A股上市。2020年以來，京滬高鐵、鐵科軌道、金鷹重工先后成功上市，大秦鐵路也成功發行可轉債……在這密集的舉動之后，中鐵特貨如今也圓了上市夢，國鐵集團旗下3家專業化運輸公司中，中鐵集裝箱子公司鐵龍物流早已經上市，目前僅剩一家中鐵快運還未走上“資本化”之路。

“通過資本化、股權化、證券化，鐵路企業可以借助資本力量，整合社會資源，融合各方優勢，推動戰略發展。此外，可以進一步提高鐵路企業市場化發展水平，加快體制機制創新，釋放企業發展活力和新動能。”解筱文稱。

“貨運業務與客運業務相比，競爭屬性更強，市場化經營的難度更小一些。”中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁在接受記者采訪時表示，“資本化、股權化、證券化，有利于相關部門轉變監管方式，從過去管理實物形態的鐵路資產為主，過渡到重點管理價值形態的資本和股權，有利于提高監管效能，促進國有資產保值增值。”

市場競爭：由壟斷到放開

過去，鐵路運輸一直是關系國計民生的壟斷行業，由于鐵路系統體制不夠靈活、市場化程度低，導致了鐵路系統生產效率較低。而近年來，鐵路企業放開市場競爭的決心越來越堅定了，中鐵特貨是浪潮中的一個縮影。

2013年，我國撤銷鐵道部，組建中國鐵路總公司，成立國家鐵路局，隸屬交通部，鐵路企業市場化改革逐漸加速。

“鐵路部門的改革方向是放開競爭性業務，進一步引入市場競爭機制;同時，促進鐵路運輸業務主體多元化，探索整合鐵路集裝箱、特貨、快運等專業運輸企業。”吳剛梁表示。

國鐵集團相關負責人介紹，近年來該公司充分挖掘鐵路資產資源優勢和潛力，推動高鐵主營業務板塊、專業運輸板塊和鐵路工業及科創板塊優質企業股改上市。積極推動國鐵資本和社會資本融合發展，分層分類組建了“國鐵吉訊”“中鐵順豐”“中鐵京東”等混合所有制企業，促進了產業鏈新業態加快發展。

“十三五”期間，國家鐵路資產證券化規模增加4732億元，資產證券化率由1.3%提高到5.4%。

吳剛梁建議，按照國企改革三年行動的要求，循序漸進實施改革，先從整合競爭性業務、股改上市入手，探索“央地合作”模式，再擇機推進混合所有制改革。(記者 陶鳳 呂銀玲)