虎年開局，寶安錨定先進制造業再出新招硬招實招。

2月18日，《寶安區關于支持先進制造業高質量發展 加快打造世界級先進制造業高地的若干意見》以寶安區今年一號文件發布，提出通過優化布局、提升能級、創新支撐、服務賦能、環境保障，全力促進寶安制造業向全球價值鏈中高端邁進，加快打造世界級先進制造業高地。

多位專家學者接受本報記者采訪時表示，寶安此次出臺對先進制造業全面政策扶持，力度大、亮點多、舉措實。所釋放的高質量發展信號不僅引領寶安未來經濟增長，各項舉措體現著由“制造”向“智造”轉型的升級思路。

2021年寶安區全年GDP為4422億元，同比增長11.3%，GDP增速自2014年以來首次實現兩位數增長。數據印證了寶安經濟的實力和活力。前瞻布局則為寶安在新一輪科技和產業變革中把握先機。

“去年深圳各個區的經濟發展中，寶安發展非常快。特別是以高科技為主導的先進制造業，引領和保障了寶安經濟發展。”中國城市經濟專家委員會副主任宋丁說，此次出臺《意見》支持先進制造業高質量發展，代表了寶安未來的基礎，經濟發展方向，也是深圳制造業發展的方向。

此次《意見》的發展目標則是：寶安制造業產業生態更加完備，一批規模化優質產業空間有效拓展，鏈主企業、龍頭企業輻射帶動能力顯著增強，科技創新引領作用不斷增強，現代服務業賦能作用充分顯現，營商環境競爭力大幅提升，“13+2”產業集群形成強大競爭優勢，實體經濟發展基礎更加穩固，世界級先進制造業高地建設步伐進一步加快。

記者梳理《意見》發現，寶安將圍繞“提升先進制造業發展能級、增強先進制造業創新動力、推動先進制造業與現代服務業融合發展、營造國際一流營商環境服務先進制造業發展”4大行動，構建先進制造業發展生態。

打造國際一流的生產環境，讓好企業“有好空間可落，有好土地可用”，在寶安已形成共識。《意見》指出，以高質量產業空間為保障，推進制造業高質量發展。接下來，寶安將通過連片整備、科學規劃，全面推動存量產業空間整體統籌，以規模化的優質空間承載戰略性項目，高水平規劃建設燕羅國際智能制造生態城、石巖科創城、桃花源“升級版”科技創新中心和深港先進制造業合作區，打造四大先進制造業戰略增長極。

此次《意見》的另一大亮點，是提出將工業園區、高端樓宇和軟件園產生的收益通過一定方式“反哺”園區發展。“落點園區經濟，深度挖掘提升產業空間的產能，是保障先進制造業高質量發展的重要一環。”宋丁評價說。

深圳先進電子材料國際創新研究院副院長張國平則對以創新為動力支持制造業高質量發展各項舉措感到振奮。“如果科技創新這塊比較薄弱，那么打造世界級先進制造業高地就沒有著力點。文件中對科技創新以及培育壯大戰略性新興產業等大力支持，代表了未來科技和產業發展新方向。”

《意見》明確提出，實施“13+2”戰略性新興產業和未來產業集群發展計劃，打造一批具有全球競爭力的千億級產業集群。同時聚焦梯度培育，促進大中小企業融通發展，形成頭部企業“大如明月”、中小企業“滿天星辰”的先進制造業發展生態。

在宋丁看來，經濟發展到現階段，已不能單純談制造業本身。尤其是“前海擴區”，讓寶安迎來現代服務業大升級的戰略機遇。如何依托前海的政策優勢，將先進制造業和現代服務業融合，是增強寶安制造業核心競爭力的重要途徑。

《意見》指出，依托前海合作區現代服務業政策優勢，加快推動先進制造業和現代服務業融合發展、協同并進，充分發揮現代服務業賦能作用，形成一批特色鮮明、優勢突出的現代服務業集聚區和示范企業，提升制造業產業鏈整體質量和水平。