食品小作坊安全關系千家萬戶，它在為人們提供生活便利的同時，由于點多面廣，從業門檻低，人員素質差，小作坊監管也成為了食品安全監管工作的重點和難點，近年來，衡水市市場監督管理局結合本地實際，對食品小作坊安全監管機制進行了有益探索。

明確事權劃分，市縣鄉監管聚合力。衡水市市場監督管理局下發《全市食品生產安全監管事權劃分意見》，市局負責全市食品小作坊監管工作的總體部署和督促指導，縣局負責制定監管工作實施方案和對重點小作坊監管，鄉鎮所負責轄區食品小作坊日常監管，上下聯動形成合力。形成了事權清晰、權責明確、上下協調、運轉高效的食品小作坊監管體系。

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突出重點品種，加大靶向抽檢力度。市級監督抽檢計劃把小作坊食品列為抽檢重點，結合上年度監督檢查及抽檢情況，將植物油、肉制品、糕點、饅頭、面條、豆制品等確定為抽檢重點品種，實施靶向抽檢，精準排查不合格食品，今年上半年，抽檢發現不合格小作坊食品16批次，全部依法處置到位。

掌控安全動態，及時開展集中治理。及時研判檢查、抽檢中發現的系統性問題，開展集中整治，及時消除食品安全隱患，針對突出問題，下發《開展食品小作坊專項整治的通知》，對主體責任落實不位，違法使用添加劑，原輔料進貨把關，環境衛生臟亂差等問題開展集中整治，消除安全隱患。

抓培訓提素質，全員通過抽查考試。在全省率先完成食品小作坊食安員抽考工作，截止目前，全市所有在產食品小作坊共2416名食安員全部參考，參考覆蓋率、抽考合格率均達到100%，有效提升食品小作坊管理人員法律意識和專業能力。

抓示范樹典型，培育食品安全標桿。對15個特色食品生產集中區開展治理提升，包括棗強熏肉、桃城巨鹿香腸、濱湖烤鴨蛋等食品小作坊共計135家，通過統一標準，扶優治劣，重點治亂。建設食品小作坊典型示范店130家，通過培育典型，發揮示范帶動作用。開展“千企萬坊”幫扶行動，全市確定有一定規模和影響的42家食品小作坊為幫扶對象，開展幫扶指導，提升管理水平。

推動標準建設，提升技術規范水平。指導棗強縣熏肉制品協會申報全省第一個食品小作坊團體標準——《熏肉制品小作坊生產技術規范》，團體標準的實施，將整體提升棗強熏肉產品質量，助推地方特色食品產業發展。

壓實三方責任，筑牢食品安全堤壩。持續推動食品安全屬地包保責任、轄區監管責任、小作坊主體責任落實，截至目前，全市在產食品小作坊共計2258家，已全部納入屬地包保范圍；制定了《衡水市食品小作坊現場監督檢查工作指引》，提升了監管效率；建立食品小作坊“一戶一檔”監管檔案，實行動態管理，制定《衡水市食品小作坊落實食品安全主體責任工作指南》，指導小作坊從業者開展風險隱患排查，提升小作坊食品安全自查能力和食品安全保障水平。

用好輿論監督，推進社會共治體系。推行“紅黑榜”制度，根據日常檢查、抽檢監測、投訴舉報、輿情信息、案件查處等指標信息，將小作坊納入食品安全“紅黑榜”管理，通過網站、、微信公眾號等形式，將誠信守法生產經營的小作坊信息通過“紅榜”向社會公示，違反食品安全法律、法規、規章，以及受到行政處罰的小作坊信息通過“黑榜”向社會進行公示，每月公示一次，目前食品小作坊“紅黑榜”共計公示12次，紅榜283家，黑榜99家。

下一步，衡水市市場監督管理局將結合食品小作坊產業發展現狀和監管特點，持續摸索制定切實可行的食品小作坊監管措施和長效機制，推動食品小作坊產業高質量發展，保障人民群眾舌尖上的安全。

安紅衛 張書勃