導語：研究制定法定數字貨幣業務和應用標準，確立發行、流通和回籠各環節的標準化流程。

受金融標準化“十四五”規劃落地影響，數字貨幣迎利好，板塊整體上揚。

近日，中國人民銀行會同市場監管總局、銀保監會、證監會聯合印發《金融標準化“十四五”發展規劃》(下稱《規劃》)。《規劃》提出，穩妥推進法定數字貨幣標準研制。綜合考量安全可信基礎設施、發行系統與存儲系統、登記中心、支付交易通信模塊、終端應用等，探索建立完善法定數字貨幣基礎架構標準。

研究制定技術標準

在穩妥推進法定數字貨幣標準研制方面，《規劃》提出，綜合考量安全可信基礎設施、發行系統與存儲系統、登記中心、支付交易通信模塊、終端應用等，探索建立完善法定數字貨幣基礎架構標準。

《規劃》還提出，研究制定法定數字貨幣信息安全標準，保障流通過程中的可存儲性、不可偽造性、不可重復交易性、不可抵賴性。研究制定法定數字貨幣業務和應用標準，確立發行、流通和回籠各環節的標準化流程。研究制定法定數字貨幣技術標準，助力提升法定數字貨幣技術安全性、先進性。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，數字貨幣的標準研制可以通過制定標準化流程的方式，規范數字人民幣的管理流程，讓數字人民幣更加安全順暢地流通。

另外，《規劃》明確，研究制定法定數字貨幣基礎數據元標準，提高數據規范性。研究制定法定數字貨幣終端技術標準，促進完善終端受理環境。研究制定法定數字貨幣評估檢測標準，規范各相關系統與產品的檢測指標。

萬向區塊鏈首席經濟學家鄒傳偉此前指出，身份管理與隱私保護是央行數字貨幣比較前沿的問題。數字人民幣在全球最早提出可控匿名原則。從國際上的討論和國外研究實踐看，可控匿名將是普遍遵循的原則，一方面要向老百姓(603883)提供類似現金的匿名支付功能，另一方面要防止像現金那樣造成洗錢、逃稅等問題。數字人民幣以廣義賬戶體系為基礎，與銀行賬戶松耦合，兼具賬戶和價值特征，能支持靈活、分等級的身份管理機制，以及多層次的隱私保護機制。這個設計在國際上是有先進性的。但也要看到，這方面有很多創新空間。比如，香港金管局在2021年10月關于數字港元的技術白皮書中提出了香港的解決方案。隱私保護方面的另一個重要方面，涉及中央銀行和市場機構之間的分工關系。比如，用戶的哪些信息存在中央銀行，哪些存放在市場機構。

為后續普及筑牢根基

冬奧會點燃了數字人民幣熱度，也讓數字人民幣將進一步為市場所熟悉。基于數字人民幣M0的功能定位，零售場景是數字人民幣的主要應用領域。春節期間，數字人民幣首次大規模完整參與春節消費，相關數據均出現大幅上漲。

比如，春節假期7天內，美團平臺日均數字人民幣交易筆數環比節前一周增長了56.40%;美團平臺日均數字人民幣交易金額環比節前一周增長了68.54%。

盡管數字人民幣迅速發展，但相比傳統電子支付方式，數字人民幣支付筆數與金額占比尚不足其1%。

數據顯示，截至2021年末，數字人民幣累計交易金額875.65億元，僅相當于2020年我國移動支付金額432萬億元的0.02%，這既說明數字人民幣目前的應用范圍還相對有限，也說明數字人民幣未來的應用前景十分廣闊。

《中國數字人民幣研發進展白皮書》顯示，人民銀行自2017年底開始數字人民幣研發工作，并依據資產規模和市場份額居前、技術開發力量較強等標準，選擇大型商業銀行、電信運營商、互聯網企業作為參與研發機構。同時，圍繞數字人民幣研發框架，探索建立總體標準、業務操作標準、互聯標準、錢包標準、安全標準、監管標準等較為完備的標準體系。

同時，人民銀行積極參與法定數字貨幣國際交流，以開放包容方式探討制定法定數字貨幣標準和規則，共同推動法定數字貨幣發展。

在易觀高級分析師蘇筱芮看來，標準的研制一方面能夠強化法定數字貨幣的安全性，為法定數字貨幣的后續普及筑牢根基;另一方面也能夠推動法定數字貨幣在發行、流通和回籠各環節的流程統一，便于后續按需進行調節和管理。此外，通過各類標準工作的制定使得數字貨幣相關的工作機制協調、有效運轉，能夠有效助力數字貨幣從當前試點階段逐步過渡到全面普及、應用階段。