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人民銀行行長(zhǎng)易綱2月4日在北京城市副中心打造國(guó)家級(jí)綠色交易所啟動(dòng)儀式上介紹綠色交易所能發(fā)揮的作用時(shí)表示，排碳具有外部性，排碳企業(yè)和用戶沒(méi)有為排出的碳付出應(yīng)有成本，所以對(duì)社會(huì)有負(fù)的外部性，排碳多的單位是以自己的低成本實(shí)現(xiàn)盈利，但對(duì)整個(gè)社會(huì)和公眾造成了負(fù)的外部性。未來(lái)綠交所就是要逐步把負(fù)外部性內(nèi)部化，使碳定價(jià)逐步接近其社會(huì)成本，誰(shuí)排碳誰(shuí)承擔(dān)成本。同時(shí)通過(guò)強(qiáng)化信息披露要求，讓社會(huì)知道是誰(shuí)排的碳，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，這是綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面。

綠交所還有助于穩(wěn)步降低綠色溢價(jià)。易綱表示，綠色能源、綠色生產(chǎn)生活方式相關(guān)技術(shù)發(fā)展很快，成本降得很快，但總體而言目前綠色能源的成本依然比傳統(tǒng)能源高一點(diǎn)，高出的部分就是綠色溢價(jià)。綠色金融、綠色技術(shù)等要逐步把綠色溢價(jià)降下來(lái)，使企業(yè)、家庭愿意選擇用綠色能源。所以，啟動(dòng)綠交所推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，雖然工作很復(fù)雜但意義重大。

2021年，人民銀行推出了碳減排支持工具，按照市場(chǎng)化原則，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。易綱表示，人民銀行按照1.75%的利率給金融機(jī)構(gòu)提供資金，期限合理，利率也有優(yōu)惠。但接受央行低成本資金的金融機(jī)構(gòu)，要承諾對(duì)外披露發(fā)放碳減排貸款的余額、利率及相應(yīng)碳減排效應(yīng)等信息，并接受第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)的核查和社會(huì)監(jiān)督。

“這對(duì)于引導(dǎo)綠色理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)主體行為，推動(dòng)碳核算和環(huán)境信息披露具有積極意義。”易綱表示，目前，碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元，支持商業(yè)銀行發(fā)放碳減排貸款5100多億元，2022年帶動(dòng)碳減排超1億噸二氧化碳當(dāng)量。

易綱表示，人民銀行一直支持北京市實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略，北京市綠色金融、綠色轉(zhuǎn)型的多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)領(lǐng)先。截至2022年末，北京市本外幣綠色貸款余額1.5萬(wàn)億元；非金融企業(yè)累計(jì)發(fā)行綠色債券超1900億元，規(guī)模居全國(guó)首位。

易綱表示，下一步，人民銀行將支持北京市綠色金融改革創(chuàng)新，建設(shè)面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易市場(chǎng)。我國(guó)碳市場(chǎng)前景廣闊，特別是全國(guó)自愿減排交易市場(chǎng)具有很大潛力。人民銀行將支持北京綠色交易所發(fā)展國(guó)家核證自愿減排量（CCER）交易，創(chuàng)新更多碳金融產(chǎn)品，更好服務(wù)碳市場(chǎng)參與主體，推動(dòng)降低綠色溢價(jià)，在引領(lǐng)帶動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮更大作用。