制造業的發展關系到國家經濟整體發展格局和前景，在新發展格局下，推動制造業高質量發展已成為必然要求，“增強制造業核心競爭力”首次寫入2022年政府工作報告已經釋放了明顯的信號。3月8日，十三屆全國人大五次會議開啟第二場“部長通道”采訪活動，工業和信息化部部長肖亞慶在回應制造業發展的相關問題時提到，制造業和實體經濟的發展，未來仍然是重點努力的方向，“我們要落實好政府工作報告提出的各項要求”。

在具體舉措方面，肖亞慶首先提到要加大制造業的投入力度，保持制造業占比總體穩定。據他介紹，我國制造業正從中低端向中高端邁進，在這個過程中，有非常大的市場潛力，有非常多的開拓機會，企業也有很大的發展空間。

其次，產業集群的發展要進一步提升。“現在制造業已經形成了非常好的優勢，有非常好的基礎，把現有的基礎存量發揮好作用，提質升級，取得更大的進步，這方面產業集群的作用發揮就顯得更為重要。”肖亞慶表示。

中小企業也是制造業發展必不可少的一環。肖亞慶表示，中小企業的發展對制造業起到了基礎性作用。制造業行業領域里有千軍萬馬的中小企業，形成了大企業、中企業和小企業相互依存、相互促進的制造業生態。我們要在維護和培育生態上下功夫，特別要支持中小企業的發展。

此外，制造業還要在提升水平上、自立自強上下功夫。肖亞慶稱，制造業在向高端邁進的過程中，要解決自立自強的關鍵核心問題，使制造業水平在一些行業、一些領域的突破基礎上，整體水平能夠不斷躍升，支撐整個經濟，特別是工業經濟的增長。在制造業發展過程中，我們還要創造更好的環境，做好服務工作，做好政策支撐工作，形成合力，支持制造業做優做強做大。

事實上，我國對制造業發展的重視早有“暗示”。去年的政府工作報告就曾提到，要“保持制造業比重基本穩定”，去年末的中央經濟工作會議則更為清晰地將其表述為“要提升制造業核心競爭力”，幾個月以后，“提升制造業核心競爭力”便被寫入今年的政府工作報告，其定位越發清晰，方向也越發明確。

在接受記者采訪時，中國人民大學副教授王鵬表示，提振制造業的核心競爭力，也可以從“硬件”和“軟件”兩個維度發力。在硬件方面，需要提升我們的原創力，加大基礎性的研究和人才培養，并給予大量的創新型企業、創新型項目更多財稅、金融等方面的支持。而軟件方面，就需要我們有更好的平臺算法，能夠提前預警、提前檢測，更好地分配，運籌帷幄。

而且在政府相關政策的牽引下，也會孵化出大量的新的可能。例如有了信息技術，這些工業軟件控制平臺可能就會形成新的賽道，為工業經濟的發展、供應鏈的打通以及提升效能做出了非常重要的貢獻。因此，在“軟件”方面，這一系列企業及行業也會迎來長足的發展，包括其市值規模、承載能力等也會持續提升。

據了解，我國制造業總量已經12年位列全球首位。肖亞慶表示，我國制造業的31個大類、工業的207個中類和666個小類都是齊全的，“這在全世界是獨有的”。但在供應鏈的穩定及核心技術方面，我國制造業仍有自己的短板。

在回應我國工業經濟運行情況的問題時，肖亞慶也提到，當前在工業經濟平穩運行中還有不少困難和問題，比如原材料價格的上漲，再比如交通運輸的困難和費用的提升，還有疫情散發出現后一些不暢通的地方。最大的就是外部環境的變化，不可避免地對工業經濟平穩運行造成影響。

為此，工信部將著力打通產業鏈供應鏈的堵點卡點，保持產業鏈供應鏈的穩定，抓工業經濟的提質升級，以及積極創辦一流企業等。

王鵬表示，工業經濟的堵點主要集中在四部分。首先是核心零部件、核心技術的自主可控;其次是大宗商品原材料能否保證在價格合理的前提之下持續供應;再次是不同區域不同行業產業鏈上下游之間的協同;最后就是大量的企業尤其是中小企業缺乏訂單，信貸、金融產品及相應的財稅政策無法匯集到大量的中小工業企業當中。

因此，打通上述堵點，也可以從幾方面發力。在王鵬看來，在關鍵零部件方面，要加大投入，加大研發力度，從而保證技術的自主可控。而在大宗商品方面，可以提前布局，例如針對能源、糧食等領域，一旦出現異動，就可以通過提前的布局進行解決。另外也可以通過期貨、遠期訂單、遠期合約等金融衍生品的方式，讓供應鏈原材料處于優勢地位。

而在國內的供需矛盾方面，則可以利用數字化的平臺加以解決。例如用數字平臺提升產業鏈之間的協同效率，實現來料加工或者根據訂單進行生產的自動排期，進而提升整個產業鏈、供應鏈的安全性和效能，對于實現原材料的暢通，促進工業生產也有很大作用。(記者 楊月涵)