海南省住房和城鄉建設廳等9部門日前發布《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》，明確提出逐步建立和完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，引導個人提供閑置住房用作保障性租賃住房。

保障性租賃住房主要面向在當地一定區域范圍內無房或家庭人均住房建筑面積低于當地城鎮人均住房建筑面積50%以下的新市民、青年人供應。

穩步有序發展保障性租賃住房

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《意見》明確，堅持試點先行，積極探索通過財政補貼等優惠政策，引導個人提供閑置住房用作保障性租賃住房，鼓勵住房租賃企業規模化籌集改造社會閑置房源，依托政府住房租賃管理服務平臺，實施保障性租賃住房供給。

以盤活閑置住房為主，以新建、改建、改造、租賃補貼為輔，穩步有序發展保障性租賃住房，持續推進住房供給側結構性改革，有效解決新市民、青年人的住房困難問題，逐步建立和完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，為海南自由貿易港高質量發展提供有力支撐。

開發建設單位或運營單位申報的租賃住房項目，取得保障性租賃住房項目認定書后全部納入保障性租賃住房規范管理。

針對實施范圍，《意見》明確，全省各市縣均可根據實際情況發展保障性租賃住房。人口凈流入的城市和海南自由貿易港重點園區所在市縣確定為發展保障性租賃住房的首批重點市縣。

《意見》指出，保障性租賃住房主要通過盤活改造各類閑置住房、改建閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋來籌集房源，可適當采用集中新建、項目配建、租賃補貼等其他方式增加房源供給。面向社會供應的保障性租賃住房，租金應當不超過在同地段同品質市場租賃住房租金的90%。

保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，可結合人才引進和三孩生育政策實施，適當籌集、建設少量三居室、四居室房源，滿足多元化住房租賃需求。集中新建的項目，建筑面積應不少于2000平方米或30套（間），且項目中70平方米以下的小戶型要占到70%以上。利用閑置住房改造或者非居住存量房屋改建的，可適當放寬住房建筑面積和戶型比例要求。

多地籌集保障性租賃住房

在此之前，上海、北京、四川、湖北等地先后發文，多渠道籌集保障性租賃住房。

其中，上海今年力爭建設籌措保障性租賃住房18萬套（間），計劃供應保障性租賃住房6萬套（間）。同時，將在其中遴選一批戶型和價格適宜的項目，重點保障在滬就業且無房的上海市應屆高校畢業生等對象。

北京市明確指出，“十四五”期間，爭取建設籌集保障性租賃住房40萬套（間），占新增住房供應總量的比例達40%左右，新市民、青年人等群體住房問題得到有效緩解。

有關保障性租賃住房直接融資，也獲得政策支持。

7月15日，深交所發布《公開募集基礎設施證券投資基金業務指引第4號——保障性租賃住房（試行）》。這是深交所加大直接融資支持力度，進一步盤活存量資產，積極服務構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度的重要舉措。

深交所相關負責人表示，接下來，深交所將在中國證監會領導下，加快高質量推動保障性租賃住房REITs項目落地，有效盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環，進一步發揮資本市場功能作用，更好服務保障性租賃住房市場健康穩定發展。