美國總統拜登周三（20日）宣布了應對氣候變化的新行政措施，但沒有像一些民主黨人所呼吁的那樣，發布氣候緊急狀態宣言。目前，圍繞華盛頓重大環境立法的談判陷入僵局。

拜登說，“氣候變化實際上是對我們國家和世界的生存威脅。由于國會沒有采取應有的行動……這是一個緊急情況，我會這樣看待它。”他表示，它將利用總統的權利來應對氣候危機，并盡快決定是否發布氣候緊急狀態宣言。

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白宮表示，聯邦緊急事務管理署（The Federal Emergency Management Agency）將提供23億美元的資金，幫助各州建設冷卻中心，以應對熱浪以及氣候變化的其他影響。據悉，新的資金可以幫助社區通過擴大防洪和改造建筑來應對災害，并幫助低收入家庭支付供暖和制冷費用。

此外，拜登還宣布了對國內海上風電行業的新支持。白宮表示，政府已確定墨西哥灣可能有 700,000英畝的土地用于海上風能開發。該計劃可為300多萬戶家庭提供電力，并幫助政府實現到2030年部署3000萬千瓦海上風力發電的目標。

此外，拜登還命令內政部長在大西洋中部和南部海岸以及佛羅里達海灣沿岸的水域推進風能開發。

這些命令出臺之際，美國多地發布高溫預警，預計約1億人會受到影響。

根據氣象部門預測，美國南部多地最高氣溫都在38攝氏度以上，俄克拉荷馬州和加利福尼亞州一些地方的最高氣溫可能會超過40攝氏度。美國國家氣象局預計，接下去全美多地的氣溫還將繼續上升。

拜登還說，“未來幾天，我的政府將宣布更多我們為應對這一緊急情況而制定的行政行動。”

雄心受挫

白宮目前正努力挽救拜登激進的氣候議程，此前他與西弗吉尼亞州參議員喬·曼欽（Joe Manchin）的談判上周陷入僵局。曼欽是中間派，目前在參議院，兩黨形勢基本五五開，曼欽擁有決定性的一票。

他告訴民主黨官員，他不會支持氣候法案中的核心條款，這降低了國會今年夏天通過任何重大氣候立法的希望。

沒有曼欽的支持，拜登總統必須主要依靠行政命令來應對氣候變化，而這可能被未來的政府推翻。一些行政措施可以限制化石燃料生產在聯邦土地和水域的排放，并支持電動汽車的使用。

此外，拜登的氣候議程還面臨著另一個挫折，上個月最高法院的一項裁決限制了聯邦政府削減發電廠碳排放的權力。

民主黨人和環保組織一直呼吁總統發布緊急聲明，釋出聯邦資源來應對氣候變化。這樣的聲明可以為政府提供法律授權，停止一些石油和天然氣鉆探或其他化石燃料計劃，并將資金轉移到清潔能源項目。

俄勒岡州民主黨參議員Jeff Merkley以及佛蒙特州的Bernie Sanders等七名民主黨議員，周三共同敦促拜登立即宣布進入氣候緊急狀態，以行使《國家緊急狀態法案》（National Emergency Act，簡稱NEA）賦予的權力，并采取監管和行政行動遏制排放。

“在NEA的領導下，宣布氣候危機為國家緊急狀態，可以獲得重建更好經濟的權力。根據國家能源局，你可以將一些開支重新分配，例如在軍事基地建設可再生能源系統，實施大規模清潔交通解決方案，并為分布式能源項目提供資金，以提高氣候彈性。”他們寫道。

拜登誓言要在2020年前將美國的溫室氣體排放量削減50%至52%，并在2050年前實現凈零排放。但獨立研究公司Rhodium Group的一份分析報告顯示，如果沒有重大的氣候立法，美國很可能達不到總統提出的目標。